于變局中開新局——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健開局述評(píng)
新華社2021-04-17
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新華社北京4月16日電 “十四五”的第一個(gè)春天,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健開局——
剔除2020年低基數(shù)影響,，主要指標(biāo)增速穩(wěn)定復(fù)蘇；就業(yè)物價(jià)穩(wěn)定,，創(chuàng)新動(dòng)能增強(qiáng),，市場(chǎng)預(yù)期向好，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),；改革持續(xù)深化,，開放邁向更高水平……
滄海橫流顯砥柱。正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握復(fù)雜形勢(shì),，深刻洞察發(fā)展規(guī)律,，精準(zhǔn)謀劃未來藍(lán)圖，帶領(lǐng)億萬人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)強(qiáng)大韌性和蓬勃生機(jī),。
2021年3月13日，武漢大學(xué)抗疫醫(yī)護(hù)人員賞櫻專場(chǎng)啟動(dòng),，來自全國(guó)各地的援鄂抗疫英雄在櫻花樹下重逢,，盡享櫻花之約（無人機(jī)照片）。新華社記者 程敏 攝
（一）穩(wěn)舵立潮頭——“為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步”
進(jìn)入2021年4月,，正值武漢重啟一周年,。這座英雄的城市，經(jīng)濟(jì)引擎強(qiáng)勁,，亮出優(yōu)異的答卷——
總投資3305.4億元的215個(gè)重大項(xiàng)目集中開工,，1.35億元首批市級(jí)科技重大專項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單亮相，首批“武漢造”新冠疫苗為全球抗疫貢獻(xiàn)力量……
2021年3月28日,，人們?cè)谖錆h市著名的小吃街戶部巷休閑消費(fèi),。新華社記者 程敏 攝
從一個(gè)春天到又一個(gè)春天，武漢成為世界觀察中國(guó)的一個(gè)重要窗口,。
-6.8%,，3.2%，4.9%,，6.5%,，18.3%——連續(xù)5個(gè)季度的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速，勾勒出一條遒勁有力的復(fù)蘇曲線,。
無法忘懷,，2020年春天的驚心動(dòng)魄、舉國(guó)同心,。
關(guān)鍵時(shí)刻,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)決策,、沉著應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民砥礪奮進(jìn),，中國(guó)率先控制疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正,，2020年經(jīng)濟(jì)總量突破100萬億元，人均GDP連續(xù)兩年超過1萬美元,。
一年后,，邁入“十四五”的中國(guó)，鳴奏奮進(jìn)的足音——
2021年3月16日,，西藏山南市乃東區(qū)克松社區(qū)居民參加春耕儀式,。新華社記者 孫瑞博 攝
大地綠意漸濃。從雪域高原的傳統(tǒng)開犁儀式,，到東北黑土地農(nóng)機(jī)隆隆作響，徐徐展開的“春耕畫卷”令人振奮,。
工地機(jī)械轟鳴,。一大批重大項(xiàng)目密集開工。遍布各地的工程機(jī)械通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)連接起來,，強(qiáng)勢(shì)走高的“挖掘機(jī)指數(shù)”盡顯經(jīng)濟(jì)活力,。
一切漸回常態(tài)。企業(yè)訂單猛增,，街巷重現(xiàn)生機(jī),，餐館、酒店,、影院人氣更旺,，一季度消費(fèi)、外貿(mào),、外資等指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),。
“中國(guó)在許多方面已經(jīng)完成了復(fù)蘇，回到了疫情前的狀態(tài),，是大型經(jīng)濟(jì)體中唯一的一個(gè),。”國(guó)際貨幣基金組織第一副總裁杰弗里·岡本評(píng)價(jià),。
洞察時(shí)與勢(shì),，才能在變局中開新局。
向外看,，在超常規(guī)刺激政策,、低基數(shù)和疫苗推進(jìn)等因素共同作用下,，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,，充滿不確定性,；
向內(nèi)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇向好,，但基礎(chǔ)尚不牢固,，如何穩(wěn)在合理區(qū)間、防范好風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是一大考驗(yàn),。
“立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)必須抓緊抓好的工作?！?/span>2021年全國(guó)兩會(huì)期間,，習(xí)近平總書記參加青海代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)。
2021年4月10日,，在貴州省江口縣寨沙侗寨,，演員和村民送別游客。新華社記者 楊文斌 攝
從十九屆五中全會(huì)審議通過“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議,，到2021年全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)規(guī)劃綱要,；從中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，到全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,；從2020年深秋滬蘇之行聚焦高質(zhì)量發(fā)展,，到2021年春節(jié)貴州考察謀劃鄉(xiāng)村振興，再到全國(guó)兩會(huì)后福建行調(diào)研“十四五”如何開好局起好步,，一次次重要會(huì)議,，一次次調(diào)研考察，習(xí)近平總書記以智慧遠(yuǎn)見引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)舵奮楫,。
來之不易的良好開局,，源自不斷統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)和強(qiáng)大制度優(yōu)勢(shì)下凝聚起的磅礴力量——
宏觀政策保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，不搞“急轉(zhuǎn)彎”,，減稅降費(fèi)政策釋放新紅利,，為企業(yè)進(jìn)一步紓困……
改革開放再攻堅(jiān)，助力上億戶市場(chǎng)主體成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行的有力支撐……
新一輪東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作進(jìn)一步走深走實(shí),，以更有力的舉措,，匯聚鄉(xiāng)村振興更強(qiáng)大的力量……
“做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、邁好‘十四五’時(shí)期我國(guó)發(fā)展第一步,，至關(guān)重要,。第一步要邁準(zhǔn)邁穩(wěn),，邁出新氣象，邁出新成效,?！?/span>
擁抱“十四五”第一個(gè)春天，億萬中國(guó)人民以“三?！本駣^力啟新程,，向世界展現(xiàn)歷經(jīng)磨難而不屈的復(fù)興偉力。
這是2021年3月30日拍攝的河北雄安新區(qū)容東片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)（無人機(jī)照片）新華社記者 邢廣利 攝
（二）錨定高質(zhì)量——“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,，必須是高質(zhì)量發(fā)展”
仲春時(shí)節(jié),，大江南北一派勃勃生機(jī)：
雄安新區(qū)，建設(shè)工地塔吊林立,，京雄城際開通,，安置住宅紛紛封頂，“未來之城”正在拔節(jié)生長(zhǎng),；
2021年4月15日,，第八屆中國(guó)（上海）國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)在上海世博展覽館開幕。這是參觀者在一個(gè)盾構(gòu)機(jī)模型展品前駐足觀看,。新華社記者 方喆 攝
上海,，總投資4898億元，涉及集成電路,、生物醫(yī)藥、人工智能,、金融等多領(lǐng)域的216個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約,；
海南，自由貿(mào)易港建設(shè)加速推進(jìn),，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)熱火朝天,，大量企業(yè)紛紛落戶。
起跑映照全程,?！笆奈濉遍_局季的中國(guó)大地上，次第展開一幅高質(zhì)量發(fā)展的多彩畫卷,。
理念指引行動(dòng),。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要深入貫徹新發(fā)展理念，指引“十四五”以高質(zhì)量發(fā)展開拓新局,。
這個(gè)春天,，越來越多企業(yè)奮力創(chuàng)新的故事在各地上演。
2021年4月14日,，在福建福光股份有限公司生產(chǎn)車間,，福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局的稅收專家團(tuán)隊(duì)將企業(yè)的基本情況,、享受稅收優(yōu)惠情況等登記造冊(cè)。新華社記者 魏培全 攝
走進(jìn)福建福光股份有限公司超精密加工與檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,，一臺(tái)臺(tái)大型數(shù)控超精密拋光加工機(jī)器正在打磨高端光學(xué)鏡頭,。
“接下來我們將做全世界領(lǐng)先的米級(jí)透射望遠(yuǎn)鏡，力爭(zhēng)在超精密加工和超精密組裝方面做好技術(shù)上突破的準(zhǔn)備,?！睂?shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人唐秀娥說。
勝人者有力,，自勝者強(qiáng),。
“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來,、討不來的,。”“形勢(shì)逼人,，挑戰(zhàn)逼人,，使命逼人。我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),！”習(xí)近平總書記的話語道出邁入新階段創(chuàng)新的要義所在,。
“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”——2020年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，這兩大部署在2021年八大任務(wù)中排在令人矚目的頭兩位,。
創(chuàng)新為要,，高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)：2021年一季度，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)39.9%,、31.2%,；全國(guó)網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)29.9%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新的“含金量”更足,。
以改革激發(fā)新活力,，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)制度保障——
春日的海南自貿(mào)港，政策大禮包紛至沓來,。
2020年2月16日,，滾裝貨船“勞拉”輪駛?cè)牒Ｄ虾？谛阌⒏郏o人機(jī)照片）,。這是海南自貿(mào)區(qū)政策實(shí)施之后的首艘汽車外貿(mào)船,。新華社記者 楊冠宇 攝
為海南“量身打造”的22條“特別措施”正式發(fā)布，海南成為全國(guó)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)的先手棋,；進(jìn)一步推進(jìn)海南自貿(mào)港貿(mào)易自由化便利化若干措施即將發(fā)布,，島內(nèi)居民消費(fèi)進(jìn)境商品“零關(guān)稅”等政策已“在路上”……
海南改革開放舉措的密集出臺(tái)和落地，正是中國(guó)改革向縱深邁進(jìn)的生動(dòng)縮影,。
習(xí)近平總書記明確指出,，推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)，發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用,。
系列深化改革的舉措密集出臺(tái)：發(fā)布《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》,，推進(jìn)房產(chǎn)稅立法和改革,，國(guó)資國(guó)企改革加速……
改革釋放的經(jīng)濟(jì)活力不斷凸顯：一季度高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)41.6%、28.6%,。中國(guó)美國(guó)商會(huì)報(bào)告顯示,，大量在華美資企業(yè)對(duì)中國(guó)投資環(huán)境作出正面評(píng)價(jià)，三分之二企業(yè)將增加在華投資……
以開放鑄造新優(yōu)勢(shì),，為高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐——
這是中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)吉祥物“元宵”（2021年3月18日攝）新華社記者 郭程 攝
海南?？冢赵聫V場(chǎng),。大型鐘表計(jì)時(shí)器引人注目,，顯示器上的倒計(jì)時(shí)數(shù)字，提醒著人們首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)即將開幕,。
這場(chǎng)亞太地區(qū)規(guī)模最大的精品展,，將全球優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品引進(jìn)中國(guó)，并為國(guó)內(nèi)品牌“出?！贝罱ㄆ脚_(tái),，是中國(guó)對(duì)外開放合作的又一個(gè)窗口，也是中國(guó)暢通“雙循環(huán)”的生動(dòng)實(shí)踐,。
“這決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán),，而是更加開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不僅是中國(guó)自身發(fā)展需要,，而且將更好造福各國(guó)人民,。”
“既保持戰(zhàn)略定力又善于積極應(yīng)變,，既集中精力辦好自己的事，又積極參與全球治理,、為國(guó)內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。”
無論是主場(chǎng)外交,，還是國(guó)內(nèi)會(huì)議,，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局始終是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。
推出若干措施提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi),，加快釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力,，率先批準(zhǔn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單……立足國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的同時(shí),，中國(guó)擴(kuò)大開放蹄疾步穩(wěn),，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作中進(jìn)一步鍛造新發(fā)展優(yōu)勢(shì),。
路透社報(bào)道指出，中國(guó)在“十四五”提出進(jìn)一步加快改革開放步伐,，激發(fā)新的增長(zhǎng)動(dòng)力,，這將讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)更具創(chuàng)新性，并實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展,。
這是位于云南省昭通市境內(nèi)的跨縣易地搬遷安置區(qū)靖安新區(qū)（2021年2月3日攝,，無人機(jī)照片）新華社記者 江文耀 攝
（三）枝葉總關(guān)情——“順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待，適應(yīng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進(jìn)程”
開溝,、播種,、施肥、覆土,、鋪膜……云南昭通,，巧家縣馬樹鎮(zhèn)小米地村，機(jī)器轟鳴,，正是一派忙碌的春耕景象,。
地處烏蒙山腹地的昭通，曾是全國(guó)貧困人口最多的地級(jí)市,。如今,，通過大力推廣馬鈴薯種植，龍頭企業(yè)帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展,，深入推進(jìn)科企合作,，脫貧后的這個(gè)春天生機(jī)盎然，邁向鄉(xiāng)村振興的道路明亮通達(dá),。
“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中,，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地,、久久為功”,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。
脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。
海南省陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)的農(nóng)民在田間勞作（2021年4月5日攝,，無人機(jī)照片）新華社記者 郭程 攝
“十四五”規(guī)劃綱要明確實(shí)施全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑和措施,；中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見,；相關(guān)部門連續(xù)出臺(tái)有關(guān)糧食安全,、種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等改革措施……鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖穩(wěn)步推進(jìn)，老百姓的愿景色彩繽紛,。
民生暖色,，折射發(fā)展成色。增進(jìn)民生福祉,，就要堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生,。
就業(yè)是民生之本。盡管總體形勢(shì)平穩(wěn),，但再創(chuàng)新高的高校畢業(yè)生規(guī)模,，疊加國(guó)內(nèi)外環(huán)境不確定因素的增多，令2021年就業(yè)工作仍面臨諸多挑戰(zhàn),。
“要落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策”“統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)”,，習(xí)近平總書記念茲在茲,。
貫徹落實(shí)黨中央決策部署，各地各部門的行動(dòng)迅速而扎實(shí)：28部門印發(fā)《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》,，推動(dòng)出臺(tái)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益政策,；六部門聯(lián)合組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)；各地加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗激勵(lì)政策,，全面強(qiáng)化就業(yè)政策,，多渠道做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。
“我們有國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)身份啦,！”2021年3月18日,，人社部等公布最新一期新職業(yè)，“調(diào)飲師”位列其中,，北京西單一家果飲店的員工小王,，在朋友圈分享了這一好消息。
同時(shí)公布的還有二手車經(jīng)紀(jì)人,、食品安全管理師等10多種新職業(yè),。增強(qiáng)相關(guān)從業(yè)者社會(huì)認(rèn)同度、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策信號(hào)明確而清晰,。
更多好消息正在傳來——一季度,，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人。2021年3月份,，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，比上年同期下降0.6個(gè)百分點(diǎn),。
“創(chuàng)造高品質(zhì)生活”——這是習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞,。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是創(chuàng)造高品質(zhì)生活不可或缺的一環(huán)。
2020年12月31日,，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”全面啟動(dòng)活動(dòng)（重慶分會(huì)場(chǎng)）在重慶江北嘴執(zhí)法船舶碼頭舉行,。新華社記者 唐奕 攝
2021年1月1日起，長(zhǎng)江重點(diǎn)水域“十年禁漁”啟動(dòng),；3月1日起,，長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施；4月1日至6月30日,，黃河進(jìn)入全域禁漁期,；“十四五”規(guī)劃綱要強(qiáng)化了綠色生態(tài)約束性指標(biāo)服務(wù)碳達(dá)峰的導(dǎo)向。一項(xiàng)項(xiàng)剛性約束,，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn),。
2021年4月2日，習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來到位于北京市朝陽區(qū)溫榆河的植樹點(diǎn),，同首都群眾一起參加義務(wù)植樹活動(dòng),。
“踐行綠色低碳生活方式，呵護(hù)好我們的地球家園,，守護(hù)好祖國(guó)的綠水青山,，讓人民過上高品質(zhì)生活?！笨倳浾Z重心長(zhǎng)的囑托,，激蕩起推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的全民力量,。
遵循習(xí)近平總書記的重要指示,，聚焦“創(chuàng)造高品質(zhì)生活”，更多方面,、更多領(lǐng)域在發(fā)力：
“辦好人民滿意的教育”——把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿到各級(jí)各類教育發(fā)展全領(lǐng)域全過程,。重點(diǎn)推進(jìn)特大城市和人口流入重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步完善入學(xué)政策；對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持依法治理,、綜合施策,；部署推進(jìn)幼小銜接相關(guān)改革。
“要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”——國(guó)家出手“擠水分”,，推動(dòng)藥品“團(tuán)購(gòu)”常態(tài)化,，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店醫(yī)保定點(diǎn)管理辦法自2021年2月1日起施行,；若干政策措施出臺(tái),，加快中醫(yī)藥特色發(fā)展。
“房子是用來住的,、不是用來炒的”——因地制宜,、多策并舉,，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,，解決好大城市住房突出問題,，努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難,。
“完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系”——加快發(fā)展多層次,、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；健全農(nóng)村社會(huì)救助制度,；健全農(nóng)民工,、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度,；健全老年人關(guān)愛服務(wù)體系,。
補(bǔ)齊民生短板，破解民生難題,，兜牢民生底線,。
2021年2月17日，在北京前門的保利國(guó)際影城,，觀眾從電影海報(bào)前走過,。2021年春節(jié)檔創(chuàng)下超78億元的票房新紀(jì)錄，也刷新全球單一市場(chǎng)單日票房,、周末票房等多項(xiàng)世界紀(jì)錄,。新華社記者 陳鐘昊 攝
紅色旅游、文博游,、鄉(xiāng)村游持續(xù)升溫,，電影產(chǎn)業(yè)供需兩旺、春節(jié)檔全國(guó)電影票房刷新紀(jì)錄,，數(shù)字消費(fèi),、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)擴(kuò)容提質(zhì)……堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，讓人民群眾的獲得感更加充實(shí)更有保障更可持續(xù),。
2021年3月19日，中歐班列（渝新歐）十周年紀(jì)念專列從重慶團(tuán)結(jié)村站發(fā)出,。新華社記者 唐奕 攝
（四）乘勢(shì)拓新局——“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為”
2021年3月19日,，重慶團(tuán)結(jié)村中心站，一列印有“十周年紀(jì)念專列”字樣的中歐班列駛出站臺(tái),，駛向一萬多公里外的德國(guó)杜伊斯堡,。
在逆全球化“寒風(fēng)”下，素有“鋼鐵駝隊(duì)”之稱的中歐班列,，以一季度開行3345列的成績(jī),，跑出了合作共贏的加速度,，拓展了經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新空間。
構(gòu)建新格局,，乘勢(shì)拓新局。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，新冠肺炎疫情使這個(gè)變局加速變化,，全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)存在諸多不確定性。
“今后一個(gè)時(shí)期,，我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,，必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備?！绷?xí)近平總書記指出,。
“只有立足自身，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來,，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻,，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去”；
“在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為”,。
構(gòu)建新發(fā)展格局，既是提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的必然要求,，也是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略決策,。
牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，把發(fā)展的潛力充分激發(fā)出來——
2021年2月24日,，一份關(guān)于“流動(dòng)中國(guó)”的重要文件印發(fā),。
全文一萬多字的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，從“全國(guó)123出行交通圈”到“全球123快貨物流圈”,，從上規(guī)模到強(qiáng)骨架,，繪就四通八達(dá)、協(xié)同互補(bǔ)的交通藍(lán)圖,。
暢通循環(huán),，交通先行。打通供需“血脈”,，一系列謀劃就此展開,。
全球市場(chǎng)低迷、汽車芯片供應(yīng)趨緊態(tài)勢(shì)下,，2021年3月,，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷再次呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，同比增長(zhǎng)2.5倍和2.4倍,。
組織整車和動(dòng)力電池等技術(shù)攻關(guān),，加大芯片產(chǎn)能調(diào)配力度,，開展新能源汽車下鄉(xiāng)，健全充電,、停車等各項(xiàng)服務(wù)——產(chǎn)銷兩旺的背后有立足國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的一系列舉措,，是政府、企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)等各方的努力,。
2021年4月12日，在膠濟(jì)鐵路黃臺(tái)站,，中鐵十局的工作人員在進(jìn)行膠濟(jì)鐵路至濟(jì)青高鐵聯(lián)絡(luò)線黃臺(tái)站改施工作業(yè),。新華社記者 郭緒雷 攝
著眼擴(kuò)大內(nèi)需，基礎(chǔ)建設(shè),、市場(chǎng)完善,、供給創(chuàng)新等一系列“施工圖”全面展開。
到2021年底,，千兆光纖網(wǎng)絡(luò)具備覆蓋2億戶家庭的能力,，新增5G基站超過60萬個(gè)。以新基建為代表,，建設(shè)系統(tǒng)完備,、高效實(shí)用、智能綠色,、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系加快步伐,。
加快打造集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)鏈,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,，提升供給體系的韌性和對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，是暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)的“關(guān)鍵一子”,。
2021年3月30日召開的中共中央政治局會(huì)議，審議《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起,，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中作出更大貢獻(xiàn)。
在廣東深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),，支持上海浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū),，面向未來，不斷優(yōu)化的區(qū)域格局拓展出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地,。
致力于實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng),，讓科技創(chuàng)新繼續(xù)成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力——
“我們要進(jìn)入科技發(fā)展第一方陣,，就得靠我們自己”“緊緊扭住技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”“掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)”，習(xí)近平總書記點(diǎn)明創(chuàng)新發(fā)展的路徑,。
這是在福建省福清市拍攝的中核集團(tuán)福清核電有限公司核電機(jī)組外景（2021年1月27日攝,，無人機(jī)照片）。中核集團(tuán)2021年1月30日宣布,，全球第一臺(tái)“華龍一號(hào)”核電機(jī)組福建福清核電5號(hào)機(jī)組完成滿功率連續(xù)運(yùn)行考核,，投入商業(yè)運(yùn)行。新華社記者 林善傳 攝
面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求,、面向人民生命健康——這是“十四五”規(guī)劃綱要明確的創(chuàng)新重大方向,。
從制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要，到打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),；明確全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%，2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到10%……鍛長(zhǎng)板,、補(bǔ)短板,，從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新按下快進(jìn)鍵,。
以辯證思維看待機(jī)遇和挑戰(zhàn),，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全——
“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”,。習(xí)近平總書記指出,。
發(fā)展面前，安全先行,。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模,、速度、質(zhì)量,、結(jié)構(gòu),、效益、安全相統(tǒng)一,，強(qiáng)化安全生產(chǎn),，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,，加大基礎(chǔ)領(lǐng)域研究和攻關(guān)力度,，完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，健全風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋監(jiān)管框架,，一系列注重堵漏洞,、強(qiáng)弱項(xiàng)的舉措,，旨在下好先手棋、打好主動(dòng)仗,，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。
奮進(jìn)之路非坦途。國(guó)際經(jīng)濟(jì),、科技,、文化、安全等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整,。我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),，民生保障存在短板，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨沖擊,，碳達(dá)峰,、碳中和“大考”任務(wù)艱巨。
亂云飛渡仍從容,。集中精力辦好自己的事情,，這是我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì),、贏得未來的關(guān)鍵,。
奮進(jìn)“十四五”，瞻望2035,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，14億中國(guó)人民信心滿懷斗志堅(jiān)，一張藍(lán)圖繪到底,，在新征程上闊步向前,。（記者鄒偉 韓潔 于佳欣 張辛欣）