黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定
第二條 本規(guī)定適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),，以及工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照
公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待行為,。
本規(guī)定所稱國(guó)內(nèi)公務(wù)，是指出席會(huì)議,、考察調(diào)研,、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流,、檢查指導(dǎo),、請(qǐng)示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng)。
第三條 國(guó)內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù),、務(wù)實(shí)節(jié)儉,、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明,、尊重
少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則,。
第四條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完善國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理制度,，制定國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),。
縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn),。
第五條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃管理,，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時(shí)間、內(nèi)容,、路線,、頻率、人員數(shù)量,，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流,、考察調(diào)研，禁止重復(fù)性考察,，禁止以各種名義和方式變相旅游,，禁止違反規(guī)定到
風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。
公務(wù)外出確需接待的,，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出
公函,，告知內(nèi)容、行程和人員,。
第六條 接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍,，不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
國(guó)家工作人員不得要求將休假,、探親,、旅游等活動(dòng)納入國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍。
第七條 接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍,，嚴(yán)格接待審批控制,，對(duì)能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員一律不予接待,。
公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后,，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽,。接待清單包括接待對(duì)象的單位,、姓名,、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間,、場(chǎng)所,、費(fèi)用等內(nèi)容。
第八條 國(guó)內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場(chǎng),、車站,、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送,，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯,；地區(qū),、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù),，不得層層多人陪同,。
接待單位安排的活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)方式,，應(yīng)當(dāng)有利于公務(wù)活動(dòng)開展,。安排外出考察調(diào)研的，應(yīng)當(dāng)深入基層,、深入群眾，不得走過場(chǎng),、搞形式主義,。
第九條 接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定,，在定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所安排,，執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。出差人員住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報(bào)銷,，與會(huì)人員住宿費(fèi)按會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
住宿用房以
標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級(jí)干部可以安排普通套間,。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,，不得額外配發(fā)洗漱用品。
第十條 接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐,。確因工作需要,，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的,，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一,。
工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,，不得提供
魚翅、
燕窩等高檔菜肴和用野生
保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,，不得提供香煙和高檔酒水,，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所,。
第十一條 國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車,，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛,。
接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車,，不得違反規(guī)定實(shí)行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限,、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力,，盡可能縮小警戒范圍,，不得清場(chǎng)閉館。
第十二條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的
預(yù)算管理,，合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額,。公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示,。
禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅,、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用,，禁止以舉辦會(huì)議,、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移,、隱匿接待費(fèi)開支,；禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè),、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用,，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出,。
第十三條 縣級(jí)以上地方黨委,、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、
市場(chǎng)價(jià)格等實(shí)際情況,，按照當(dāng)?shù)貢?huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級(jí)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn),，并定期進(jìn)行調(diào)整,。接待住宿應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行接待對(duì)象在當(dāng)?shù)氐牟盥米∷拶M(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。接待開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門,、財(cái)政部門備案。
第十四條 接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù),、派出單位公函和接待清單,。
接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,，不得以現(xiàn)金方式支付,。
第十五條 機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推行企業(yè)化管理,，推進(jìn)勞動(dòng),、用工和分配制度與市場(chǎng)接軌，建立市場(chǎng)化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制,，降低服務(wù)經(jīng)營(yíng)成本,，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實(shí)現(xiàn)
自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展,。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建,、擴(kuò)建內(nèi)部接待場(chǎng)所,，不得對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器,。推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所集中統(tǒng)一管理和利用,，建立資源共享機(jī)制。
第十六條 接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀，不得組織到營(yíng)業(yè)性娛樂,、健身場(chǎng)所活動(dòng),，不得安排專場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金,、
有價(jià)證券,、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
第十七條 縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門和下級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
（一）國(guó)內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況,；
（二）國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；
（三）國(guó)內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況,；
（四）國(guó)內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況,；
（五）機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所管理使用情況,。
黨政機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)定期匯總本部門國(guó)內(nèi)公務(wù)接待情況，報(bào)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門,、財(cái)政部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第十八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì),，并加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所的審計(jì)監(jiān)督。
第十九條 縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門按年度組織公開本級(jí)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)費(fèi)支出、接待場(chǎng)所,、接待項(xiàng)目等有關(guān)情況,，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處,，嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任,、行政責(zé)任并進(jìn)行通報(bào),，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革,，有效利用社會(huì)資源為國(guó)內(nèi)公務(wù)接待提供住宿,、用餐、用車等服務(wù),。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度,。
第二十二條 地方各級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定制定本地區(qū)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法,。
第二十三條 地方各級(jí)政府因招商引資等工作需要,，接待除國(guó)家工作人員以外的其他因公來訪人員，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定實(shí)行單獨(dú)管理,，明確標(biāo)準(zhǔn),，控制經(jīng)費(fèi)總額，注重實(shí)際效益,，加強(qiáng)審批管理,，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，杜絕奢侈浪費(fèi),。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍,、增加接待項(xiàng)目，嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待,。
第二十四條 國(guó)有企業(yè),、國(guó)有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行,。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。2006年10月20日中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
[1]國(guó)管局負(fù)責(zé)人談《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》
近年來,，一些公務(wù)接待活動(dòng)出現(xiàn)講排場(chǎng),、比闊氣、大手大腳和奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象,，公款大吃大喝問題比較突出,，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，損害了黨和政府的形象,。
2013年12月8日,，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳公布新修訂的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,，對(duì)公務(wù)接待進(jìn)行規(guī)范,，并明確由國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，
新華社記者就此對(duì)國(guó)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪,。
[2]問：修訂《規(guī)定》的背景和目的是什么,？
國(guó)管局負(fù)責(zé)人：黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)公務(wù)接待活動(dòng)出現(xiàn)的問題高度重視,，明確要求完善公務(wù)接待制度等厲行節(jié)約制度體系,，堅(jiān)決剎住鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，切實(shí)遏制公務(wù)接待等公款消費(fèi)中的各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象,。中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》對(duì)規(guī)范和簡(jiǎn)化公務(wù)接待提出了明確要求,。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭垂范，以身作則,，在公務(wù)接待活動(dòng)中吃工作餐,、住普通套間、不清場(chǎng)封路,、不組織迎送活動(dòng),、不層層多人陪同，展現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)親民為民,、節(jié)儉務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)工作人員作出了表率,。
為了落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》相關(guān)要求,，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改成果，切實(shí)強(qiáng)化公務(wù)接待管理,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)2006年印發(fā)的規(guī)定進(jìn)行了全面修訂,，旨在解決黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待活動(dòng)中存在的突出問題，完善制度和標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)新管理機(jī)制,，推進(jìn)社會(huì)化改革，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),，為加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作,，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立黨和政府良好形象提供有力支撐,。[2]
問：您能否用幾個(gè)關(guān)鍵詞描述修訂《規(guī)定》的總體思路,？
國(guó)管局負(fù)責(zé)人：《規(guī)定》以公務(wù)接待厲行節(jié)約為主線，緊緊抓住創(chuàng)新管理和深化改革這兩個(gè)“治本”之策,，進(jìn)行全方位,、立體式突破，力求根治公務(wù)接待頑疾,，遏制“舌尖上的浪費(fèi)”,，總體可以概括為四個(gè)關(guān)鍵詞：
一是減量，建立接待雙向約束機(jī)制,，嚴(yán)格控制接待范圍和項(xiàng)目,，堅(jiān)持接待分類管理，嚴(yán)格區(qū)分公務(wù)接待與商務(wù)接待等其他接待,，切實(shí)壓減不必要的公務(wù)接待活動(dòng),。
二是限支，管住接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，分類別,、分地區(qū)制定接待費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化接待費(fèi)報(bào)銷結(jié)算管控,，把接待經(jīng)費(fèi)支出關(guān)進(jìn)制度的籠子里,。
三是問責(zé)，對(duì)公務(wù)接待實(shí)行全過程監(jiān)管,，推進(jìn)接待信息公開,，嚴(yán)格接待工作問責(zé)，強(qiáng)化對(duì)接待活動(dòng)的剛性約束,，增強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督合力,，形成不愿、不敢,、不能違規(guī)違紀(jì)接待的正確導(dǎo)向和正面預(yù)期,。
四是改革，著力深化公務(wù)接待管理體制改革,、接待服務(wù)社會(huì)化改革,、機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所轉(zhuǎn)制改革,、機(jī)關(guān)所屬接待資源集中統(tǒng)一管理改革等四項(xiàng)改革，從根本上鏟除滋生公務(wù)接待違規(guī)浪費(fèi)行為的
土壤,。
[2]問：與以往針對(duì)公務(wù)接待的相關(guān)規(guī)定相比,，此次出臺(tái)的《規(guī)定》呈現(xiàn)出哪些新特點(diǎn)？
國(guó)管局負(fù)責(zé)人：《規(guī)定》體現(xiàn)了四個(gè)新特點(diǎn),。一是嚴(yán)字當(dāng)頭,。嚴(yán)格和細(xì)化各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，共提出了38項(xiàng)禁令,，包括11項(xiàng)“禁止”事項(xiàng)和27項(xiàng)“不得”要求,。
二是著眼創(chuàng)新。對(duì)2006年印發(fā)的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行了大范圍,、大幅度修改和增加,，修訂后共26條，其中,，15條為全新內(nèi)容,，7條進(jìn)行了大幅修改。
三是全方位覆蓋,。覆蓋了適用范圍,、接待單位、接待對(duì)象,、接待項(xiàng)目,、配套改革等接待管理的各個(gè)要素，規(guī)范了事前審批控制,、事中規(guī)范,、事后監(jiān)督問責(zé)等接待管理的全流程。對(duì)接待活動(dòng)食,、宿,、行、迎送及警衛(wèi),、預(yù)算和報(bào)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定,。
四是注重操作性。與差旅,、會(huì)議,、培訓(xùn)等方面的政策規(guī)定相互呼應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)銜接,，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),；根據(jù)公務(wù)活動(dòng)實(shí)際，規(guī)定接待標(biāo)準(zhǔn)、范圍和項(xiàng)目,，對(duì)規(guī)范開展接待活動(dòng)提出具體要求，可操作性強(qiáng),，便于抓好制度落實(shí),。[2]
問：針對(duì)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待活動(dòng)中存在的突出問題，《規(guī)定》提出了哪些新舉措,？
國(guó)管局負(fù)責(zé)人：《規(guī)定》提出了三個(gè)方面13項(xiàng)新舉措,。
一是源頭管控，雙向約束,，從起點(diǎn)和源頭壓減公務(wù)接待活動(dòng)數(shù)量,。為此，《規(guī)定》提出：
――嚴(yán)格公務(wù)外出管控,。要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃管理,，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時(shí)間、內(nèi)容,、路線,、頻率和人員數(shù)量。公務(wù)外出確需接待的,，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,，告知內(nèi)容、行程和人員,。
――嚴(yán)控接待范圍,。明確要求接待單位嚴(yán)格審批控制，無公函不接待,，
探親,、
旅游、
休假等因私活動(dòng)不接待,；對(duì)能夠合并的公務(wù)活動(dòng)統(tǒng)籌接待,；不得用公款報(bào)銷或支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
――建立接待清單制度,，實(shí)現(xiàn)接待“留痕”,。接待單位應(yīng)當(dāng)填寫反映接待對(duì)象的單位、姓名,、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目,、時(shí)間、場(chǎng)所,、費(fèi)用等內(nèi)容的接待清單,，作為報(bào)銷憑證之一，留存?zhèn)洳椤?/DIV>
二是明確標(biāo)準(zhǔn)，綜合治理,，簡(jiǎn)化和規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng),。為此，《規(guī)定》提出：
――簡(jiǎn)化接待禮儀,。明確規(guī)定地區(qū),、部門主要負(fù)責(zé)同志不得參加迎送，不得層層多人陪同,。
――限制接待住宿房型,，接待對(duì)象自負(fù)住宿費(fèi)用。住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,，接待省部級(jí)干部可以安排普通套間,，不得額外配發(fā)洗漱用品。
――從嚴(yán)控制接待用餐的次數(shù)和陪餐人數(shù),，嚴(yán)格限制用餐地點(diǎn)和消費(fèi)內(nèi)容,。
――規(guī)范警衛(wèi)安排。盡可能縮小警戒范圍,，不得違反規(guī)定管控交通,，不得清場(chǎng)閉館。
――接待費(fèi)全部納入預(yù)算管理,，合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額,，單獨(dú)列示。
――接待費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)參照會(huì)議等標(biāo)準(zhǔn)分地區(qū)制定并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。
――嚴(yán)格接待費(fèi)報(bào)銷管理,。明確報(bào)銷憑證種類，具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算,，不得以現(xiàn)金方式支付,。
三是全面公開，強(qiáng)化問責(zé),，堅(jiān)決杜絕公務(wù)接待中的“
破窗效應(yīng)”,。為此，《規(guī)定》提出：
――縣以上各級(jí)黨政機(jī)關(guān)全面建立接待信息公開機(jī)制,，接受社會(huì)監(jiān)督,。
――建立立體式的接待工作監(jiān)督檢查體系，明確監(jiān)督檢查內(nèi)容,。
問：《規(guī)定》如何落實(shí)深化改革要求,，從根源上破解公務(wù)接待管理難題？
國(guó)管局負(fù)責(zé)人：《規(guī)定》落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,，通過深化四項(xiàng)改革來破解公務(wù)接待管理方面遇到的矛盾和難題：
一是深化公務(wù)接待管理體制改革,。首次明確縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作,，從而統(tǒng)一接待管理,，防止攀比浪費(fèi)。
二是積極推進(jìn)接待服務(wù)社會(huì)化改革,。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù),，有效利用社會(huì)資源提供接待用餐,、住宿、用車等服務(wù),。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度,。
三是推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所轉(zhuǎn)制改革。推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所建立健全服務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，推行企業(yè)化管理,，建立市場(chǎng)化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展,。
四是推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所集中統(tǒng)一管理改革。推進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所進(jìn)行集中統(tǒng)一管理和利用,，建立接待資源共享機(jī)制,。[2]
問：《規(guī)定》對(duì)根治國(guó)內(nèi)公務(wù)接待中公款大吃大喝頑疾，作出了哪些制度安排,？
國(guó)管局負(fù)責(zé)人：《規(guī)定》要求接待對(duì)象按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（即差旅,、會(huì)議、培訓(xùn)等伙食標(biāo)準(zhǔn)）自行用餐,，不得向接待單位轉(zhuǎn)嫁,。確因工作需要，接待單位只可以安排一次工作餐,。陪餐人數(shù)嚴(yán)格控制,，接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人,；超過10人的,，不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。
同時(shí),，《規(guī)定》對(duì)接待工作餐的用餐地點(diǎn)和消費(fèi)內(nèi)容作出嚴(yán)格限制：工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,，不得提供
魚翅,、
燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水,，不得使用私人會(huì)所,、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。
[2]問：《規(guī)定》如何對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待開支標(biāo)準(zhǔn)制定問題作出規(guī)定,，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可行性,？
國(guó)管局負(fù)責(zé)人：為嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約要求，同時(shí)確保接待開支標(biāo)準(zhǔn)符合實(shí)際,，避免在接待工作中留下突破標(biāo)準(zhǔn)的借口,，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，《規(guī)定》堅(jiān)持分地區(qū),、分類別制定接待開支標(biāo)準(zhǔn),，要求縣級(jí)以上地方黨委、政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、市場(chǎng)價(jià)格等實(shí)際情況,，按照當(dāng)?shù)貢?huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級(jí)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)并定期進(jìn)行調(diào)整；接待住宿執(zhí)行接待對(duì)象在當(dāng)?shù)氐牟盥米∷拶M(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；接待開支標(biāo)準(zhǔn)報(bào)上一級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門,、財(cái)政部門備案。[2]
問：《規(guī)定》如何從經(jīng)費(fèi)預(yù)算源頭規(guī)范公務(wù)接待費(fèi)支出,？
國(guó)管局負(fù)責(zé)人：經(jīng)費(fèi)預(yù)算是公務(wù)接待費(fèi)支出的源頭,，規(guī)范接待費(fèi)支出，首先要嚴(yán)格預(yù)算管理,?！兑?guī)定》要求公務(wù)接待費(fèi)用全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示,，總額控制,，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用，避免多頭來源和支出規(guī)模失控,。為防止負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁,，《規(guī)定》明確禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議,、培訓(xùn)等費(fèi)用,，禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名,，列支,、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支,，禁止向下級(jí)單位及其他單位,、企業(yè),、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出,。[2]
問：《規(guī)定》如何增強(qiáng)公務(wù)接待活動(dòng)的透明度,，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)？
國(guó)管局負(fù)責(zé)人：為了增強(qiáng)公務(wù)接待活動(dòng)的透明度,，讓人民監(jiān)督權(quán)力,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，《規(guī)定》要求縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門會(huì)同財(cái)政部門按年度組織公開本級(jí)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)費(fèi)支出、接待場(chǎng)所,、接待項(xiàng)目等有關(guān)情況,，接受社會(huì)監(jiān)督。
問責(zé)是破解公務(wù)接待管理難題的關(guān)鍵一環(huán),。沒有問責(zé)，不設(shè)高壓線,，再好的制度和標(biāo)準(zhǔn)也難奏效,。《規(guī)定》從加強(qiáng)業(yè)務(wù)檢查,、加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督,、加大懲處力度這三個(gè)角度強(qiáng)化了對(duì)接待活動(dòng)的監(jiān)督問責(zé)。要求縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門會(huì)同有關(guān)部門,，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門和下級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查,；財(cái)政、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)接待經(jīng)費(fèi)開支和機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所的監(jiān)督,；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任并進(jìn)行通報(bào),，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。[2]
問：各地區(qū)、各部門在貫徹落實(shí)《規(guī)定》方面有哪些具體任務(wù),？
國(guó)管局負(fù)責(zé)人：對(duì)于各地區(qū),、各部門來說，一要健全制度標(biāo)準(zhǔn)體系,，制定實(shí)施辦法,，明確接待工作餐等接待開支標(biāo)準(zhǔn)，完善招商引資接待等其他接待管理規(guī)定,，統(tǒng)籌調(diào)整會(huì)議費(fèi),、差旅費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)等相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。二要強(qiáng)化管理監(jiān)督,，建立接待清單制度和接待信息備案機(jī)制,；加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)各部門和下級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查；推進(jìn)縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待信息公開工作,。三要進(jìn)行接待服務(wù)社會(huì)化改革試點(diǎn),，推進(jìn)建立接待用車定點(diǎn)制度；會(huì)同有關(guān)部門建立健全公務(wù)外出控制機(jī)制和接待監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,；開展機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所轉(zhuǎn)換服務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和集中統(tǒng)一管理改革試點(diǎn),。四要開展宣傳培訓(xùn)，舉辦接待管理專題培訓(xùn),，推進(jìn)制度落實(shí),；在公務(wù)接待系統(tǒng)開展簡(jiǎn)化禮儀、節(jié)儉用餐主題宣傳活動(dòng),，多措并舉,，推動(dòng)《規(guī)定》貫徹落實(shí)。
[2]亮點(diǎn)三：管控“行”――不得違反規(guī)定實(shí)行交通管控
“警車開道,、超規(guī)用車,、交通管控……這些看似‘有面子’的接待方式，實(shí)際上非常勞民傷財(cái),，根源是基層‘拍馬’與被接待的上級(jí)部門形式主義的‘一拍即合’,。”國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)與文化學(xué)部副主任馬慶鈺說,。
《規(guī)定》指出,，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型,，嚴(yán)格控制隨行車輛,。接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實(shí)行交通管控,。
北京大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政研究中心主任林雙林表示,，公務(wù)接待講排場(chǎng)、比規(guī)格,，表面是風(fēng)氣,，根源在制度?！兑?guī)定》正是從制度著手,，對(duì)公務(wù)接待出行的方式、規(guī)模,、邊界（是否與公務(wù)有關(guān)）,、標(biāo)準(zhǔn)等都做出了明確的界定,，一定會(huì)起到積極的效果。
亮點(diǎn)四：管制“游”――不得組織旅游和與公務(wù)無關(guān)的參觀
“無論是公款旅游,，還是公款?yuàn)蕵?、?zèng)送紀(jì)念品或土特產(chǎn)品等超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象，公務(wù)人員都是打著公務(wù)的幌子多吃,、多用,、多占，這是一種特權(quán)思想在作祟,?！瘪R慶鈺說。
《規(guī)定》指出,，接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀,，不得組織到營(yíng)業(yè)性娛樂、健身場(chǎng)所活動(dòng),，不得安排專場(chǎng)文藝演出,，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券,、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等,。
“《規(guī)定》的出臺(tái)針對(duì)的都是群眾反映最強(qiáng)烈的問題，說明中央?yún)栃泄?jié)約,、反對(duì)浪費(fèi)扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)?！瘪R慶鈺建議,，遏制公款旅游、娛樂等頑疾,，還要加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制建設(shè),，同時(shí)將巡視工作制度化、常態(tài)化,，為《規(guī)定》的落實(shí)保駕護(hù)航,。
