福建省教育廳等五部門(mén)關(guān)于實(shí)施“二元制”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)的通知

各設(shè)區(qū)市教育局,、人社局,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各高等院校,、技師學(xué)院,，省屬中等職業(yè)學(xué)校，各行業(yè)協(xié)會(huì),、大企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的若干意見(jiàn)》（閩政[2015]46號(hào)）精神,，進(jìn)一步完善校企合作育人機(jī)制，推動(dòng)建立以學(xué)校,、企業(yè)二元主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒制技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一,、試點(diǎn)目標(biāo)

　　圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,，探索構(gòu)建以滿足行業(yè)（企業(yè)）需求為導(dǎo)向的技術(shù)技能人才培養(yǎng)工作新機(jī)制，重點(diǎn)實(shí)施以“招工招生一體化,、企校主導(dǎo)聯(lián)合育人”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn),，打通技術(shù)技能人才專(zhuān)科及以上學(xué)歷層次提升通道，提高勞動(dòng)者職業(yè)能力和素養(yǎng),，滿足行業(yè)（企業(yè)）發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)人才的支撐需求,，打造福建版“二元制”職業(yè)教育品牌。

　　二,、試點(diǎn)內(nèi)容

　　逐步構(gòu)建以行業(yè)（企業(yè)）與學(xué)校二元主體,、學(xué)徒與學(xué)生二元身份、師傅與教師二元教學(xué),、企業(yè)與學(xué)校二元管理,、企業(yè)與學(xué)校二元評(píng)價(jià),、畢業(yè)證與職業(yè)資格證二元證書(shū)、全日制與非全日制二元學(xué)制為主要特征,，以全面提升勞動(dòng)者技術(shù)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)為主要目標(biāo)的現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式,。

　　三、試點(diǎn)任務(wù)

1.改革招生考試辦法,。招生對(duì)象主要為與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的在職員工,。行業(yè)（企業(yè)）和學(xué)校共同作為培養(yǎng)主體，由行業(yè)（企業(yè)）和學(xué)校提出招生對(duì)象,、專(zhuān)業(yè),、規(guī)模等需求；由省教育廳,、人社廳授權(quán)有關(guān)高等院校和技師學(xué)院,，采取“文化綜合知識(shí)考試+專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)考試與崗位技能測(cè)試”相結(jié)合的考試辦法，單獨(dú)組織考試和錄取,，開(kāi)展專(zhuān)科全日制學(xué)歷教育和高級(jí)工學(xué)制教育為主的人才培養(yǎng),；在國(guó)家政策允許下，逐步推進(jìn)本科學(xué)歷教育,、預(yù)備技師學(xué)制教育及專(zhuān)業(yè)碩士教育,。

2.轉(zhuǎn)變教學(xué)方式。采取“校企雙主體,、工學(xué)一體化”教學(xué)方式,，校企對(duì)接技能崗位要求，共同制定并實(shí)施人才培養(yǎng)方案,，由行業(yè)（企業(yè)）與學(xué)校采取校企雙師帶徒,、工學(xué)交替培養(yǎng)、集中與分時(shí)授課等模式共同培養(yǎng)學(xué)徒,，主干專(zhuān)業(yè)課合作行業(yè)（企業(yè)）參與率達(dá)到100%,。學(xué)校應(yīng)結(jié)合行業(yè)（企業(yè)）生產(chǎn)管理和學(xué)徒工作實(shí)際，采取彈性學(xué)制,，實(shí)行學(xué)分管理,。允許學(xué)徒合理安排時(shí)間分階段完成學(xué)業(yè)。

3.重構(gòu)課程體系,。適應(yīng)崗位需求,，對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，校企共同制定人才培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃,，共同研究整合專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、主干課,、核心課以及技能實(shí)踐課,，共同開(kāi)發(fā)融合專(zhuān)業(yè)知識(shí),、安全操作技能、生產(chǎn)規(guī)范,、職業(yè)素養(yǎng)于一體的教材,、課件等，形成適應(yīng)職業(yè)能力培養(yǎng)的課程體系,。

4.強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),。企業(yè)要為學(xué)徒提供符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新技術(shù)和技能崗位最新要求的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境。學(xué)校,、行業(yè)（企業(yè)）共同研究制訂實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱,。按照國(guó)家職業(yè)資格考核要求，制定崗位實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn),，探索建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,。積極推動(dòng)以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向、以提高學(xué)徒職業(yè)能力為中心的團(tuán)隊(duì)式,、項(xiàng)目式實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模式,。專(zhuān)業(yè)課程實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)運(yùn)用真實(shí)任務(wù)、真實(shí)案例教學(xué)的覆蓋率達(dá)90%以上,。

5.突出行業(yè)企業(yè)導(dǎo)師責(zé)任,。行業(yè)（企業(yè)）要選拔優(yōu)秀技術(shù)技能人員和管理骨干擔(dān)任學(xué)徒的導(dǎo)師，負(fù)責(zé)學(xué)徒在企業(yè)的崗位技能操作訓(xùn)練,，原則上技能實(shí)踐的專(zhuān)業(yè)課程在企業(yè)完成,。行業(yè)（企業(yè)）導(dǎo)師承擔(dān)學(xué)徒60%以上實(shí)踐課程教學(xué)任務(wù)。

6.完善學(xué)業(yè)考核機(jī)制,。建立以學(xué)徒自我評(píng)價(jià),、教師評(píng)價(jià)、導(dǎo)師評(píng)價(jià),、行業(yè)（企業(yè)）評(píng)價(jià)為核心的學(xué)徒學(xué)業(yè)成績(jī)考核機(jī)制,。積極引導(dǎo)學(xué)徒參加職業(yè)資格技能鑒定考試，畢業(yè)時(shí)應(yīng)獲得高級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū),。逐步建立和完善適合彈性學(xué)制和學(xué)分制的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,。

　　四、保障措施

1.組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)教育,、人社行政部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，把推行“校企二元主導(dǎo)”現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)作為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要舉措,。行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和學(xué)校共同成立改革試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu),，研究制訂試點(diǎn)工作方案,，共同解決改革過(guò)程中遇到的問(wèn)題,。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn),。企業(yè)要擔(dān)負(fù)起人才培養(yǎng)的主體責(zé)任,，全程參與人才培養(yǎng)。

2.政策支持,。支持參與改革試點(diǎn)的學(xué)校,，通過(guò)在條件允許情況下，適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)招生規(guī)模,。對(duì)實(shí)施效果顯著的試點(diǎn)項(xiàng)目,，優(yōu)先推薦為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目，參評(píng)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng),。

3.經(jīng)費(fèi)保障,。省級(jí)財(cái)政采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)等形式支持開(kāi)展試點(diǎn)工作,。對(duì)實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的學(xué)徒由企業(yè)給予生活補(bǔ)助,，政府從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中安排經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助企業(yè)，從職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中補(bǔ)助學(xué)校,。

4.績(jī)效評(píng)價(jià),。建立試點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考核機(jī)制，采取年度報(bào)告,、終期總評(píng)的評(píng)價(jià)方式,，對(duì)實(shí)施有力、進(jìn)展良好,、成效顯著的,，提高支持力度。對(duì)實(shí)施不力,、難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的,，取消試點(diǎn)資格?？荚u(píng)結(jié)果作為中央現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金分配的重要因素,。

5.示范引領(lǐng)。省教育廳,、人社廳在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,，總結(jié)提煉改革試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)培育典型,、示范引領(lǐng),，在全省推廣一批典型項(xiàng)目，帶動(dòng)更多行業(yè)（企業(yè)）和學(xué)校參與改革，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制在職業(yè)院校全覆蓋,、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求全對(duì)接,。

　　五,、工作步驟

　　首批試點(diǎn)工作為期三年,，分四個(gè)階段實(shí)施：

1.啟動(dòng)階段（2016年1-3月）：印發(fā)改革試點(diǎn)工作通知。開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作,。遴選確定試點(diǎn)單位,。校企聯(lián)合編制《試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)》。

2.實(shí)施階段（2016年4月-2019年5月）：開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制單獨(dú)招生考試,。試點(diǎn)單位根據(jù)《任務(wù)書(shū)》實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),；開(kāi)展年度總結(jié)，及時(shí)調(diào)整工作任務(wù)和措施,。省教育廳及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展年度績(jī)效檢查,，完善相關(guān)政策制度，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作遇到的問(wèn)題和困難,，督促試點(diǎn)單位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。

3.驗(yàn)收階段（2019年6-9月）：省教育廳及相關(guān)部門(mén)對(duì)改革試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行終期驗(yàn)收。

4.總結(jié)階段（2019年10-12月）：試點(diǎn)學(xué)?？偨Y(jié)典型案例,，形成福建特色現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)；省教育廳及相關(guān)部門(mén)適時(shí)評(píng)選,、宣傳推廣先進(jìn)典型,，塑造福建版“二元制”職業(yè)教育品牌。

　　福建省教育廳             福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　　福建省財(cái)政廳              福建省人力資源和社會(huì)保障廳

　　福建省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)

2016年2月2日