福建省教育廳辦公室

福建省教育廳辦公室關(guān)于征求《福建省人民

政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見

（征求意見稿）》意見的函

各設(shè)區(qū)市,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)教育局,，各高等院校、省屬中等職業(yè)學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號(hào)）,，根據(jù)省政府要求,，我廳組織起草了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見（征求意見稿）》，現(xiàn)印發(fā)給你們征求意見,。

請(qǐng)各地,、各校高度重視，認(rèn)真組織研究提出修改意見和建議,，并于2月14日前以公函形式正式反饋我廳,。

聯(lián)系人：倪維慶，電話：0591-87091307,，電子郵箱：[email protected],。

福建省教育廳辦公室      

2018年2月7日    

福建省人民政府辦公廳

關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號(hào)），深化產(chǎn)教融合,，全面提升人力資源質(zhì)量,，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見,。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于教育綜合改革及省委、省政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)和教育發(fā)展的決策部署,，主動(dòng)適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),，深化職業(yè)教育、高等教育等改革,，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用,，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合,，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，為加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,，建設(shè)“機(jī)制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富,、生態(tài)美”的新福建提供有力支撐,。

（二）基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn),。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng),，將產(chǎn)教融合發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議作用,，建立政府,、企業(yè)、學(xué)校,、行業(yè),、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教融合的新機(jī)制。

堅(jiān)持服務(wù)需求,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),。圍繞建設(shè)創(chuàng)新性省份、先進(jìn)制造業(yè)大省,、質(zhì)量強(qiáng)省以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要,，優(yōu)化職業(yè)教育,、高等教育布局,，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，搭建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求的人才培養(yǎng)新體系,。

堅(jiān)持校企協(xié)同,、合作育人。完善政策保障和激勵(lì)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)行業(yè),、企業(yè)、學(xué)校等各方參與產(chǎn)教融合,、校企合作的積極性,，形成產(chǎn)教深度融合、校企雙主體育人的新格局,。

（三）主要目標(biāo)

到2020年,，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)教融合的體制機(jī)制基本建立,，行業(yè)企業(yè)深度參與辦學(xué)的局面初步形成，職業(yè)教育,、高等教育布局結(jié)構(gòu),、學(xué)科專業(yè)設(shè)置與區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求緊密對(duì)接,。打造一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范性應(yīng)用型本科高校,、職業(yè)院校，建成一批密切對(duì)接產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院,、專業(yè)群和產(chǎn)教融合示范專業(yè)點(diǎn),。

到2028年，企業(yè)重要主體作用得到充分發(fā)揮,，形成教育和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局,，教育供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu),、質(zhì)量,、水平滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，職業(yè)教育,、高等教育對(duì)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng),。

二、主要任務(wù)

（四）推進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

1.同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要將產(chǎn)教融合發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，堅(jiān)持職業(yè)教育與福建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展需要同步規(guī)劃,，與產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步實(shí)施，與技術(shù)進(jìn)步同步升級(jí),，將教育優(yōu)先,、人才先行融入各項(xiàng)政策，促進(jìn)職業(yè)教育,、高等教育人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng),，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密對(duì)接。把發(fā)展職業(yè)教育,、高等教育作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、《中國制造2025》行動(dòng)計(jì)劃和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等的重要抓手,，同步規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展政策措施、支持方式,、實(shí)現(xiàn)途徑和重大項(xiàng)目,。

責(zé)任單位：省發(fā)改委,、經(jīng)信委、教育廳,、人社廳,，各行業(yè)主管部門，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

2.統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局,。對(duì)接我省總體發(fā)展戰(zhàn)略和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),、中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū),、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等建設(shè)需要,，優(yōu)化職業(yè)教育布局，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè),，引導(dǎo)職業(yè)院校,、應(yīng)用型本科高校逐步向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。發(fā)揮我省對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),，構(gòu)建閩臺(tái)職業(yè)教育交流合作試驗(yàn)區(qū),。指導(dǎo)推動(dòng)各設(shè)區(qū)市在工業(yè)園區(qū)建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)，支持有條件的設(shè)區(qū)市建設(shè)區(qū)域職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地,。鼓勵(lì)高等學(xué)校,、設(shè)區(qū)市政府共建產(chǎn)教融合園區(qū)。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合區(qū)域功能,、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)調(diào)整職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu),，走差別化、特色化發(fā)展道路,。組織優(yōu)質(zhì)職業(yè)院?！耙粚?duì)一”對(duì)口幫扶省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中等職業(yè)學(xué)校，高水平大學(xué)對(duì)口幫扶原中央蘇區(qū),、革命老區(qū)應(yīng)用型本科高等學(xué)校建設(shè),。

責(zé)任單位：省教育廳、發(fā)改委,、人社廳，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

3. 促進(jìn)高等教育融入創(chuàng)新型省份和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。完善一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，省級(jí)統(tǒng)籌福廈泉三市建立一流大學(xué)協(xié)調(diào)推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)制,，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和核心產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵,、共性技術(shù)難題,，各級(jí)政府、高等學(xué)校,、龍頭企業(yè)聯(lián)合組織開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，實(shí)施一批科技重大工程和重大專項(xiàng)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大研發(fā)平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,、技術(shù)市場(chǎng)交易總額全省占比逐年提升。各設(shè)區(qū)市政府進(jìn)一步整合當(dāng)?shù)貏?chuàng)新要素,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源輸入一流學(xué)科建設(shè)高校,、示范性應(yīng)用型本科高校，組建高等學(xué)校,、企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所,、商會(huì),、投資機(jī)構(gòu)為主體的區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟，加快構(gòu)建一批當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的科技創(chuàng)新平臺(tái),、新型研究機(jī)構(gòu),、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)及工程化平臺(tái)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。各級(jí)行業(yè)主管部門加快構(gòu)建行業(yè)骨干企業(yè),、應(yīng)用型本科高校和中小微型企業(yè)的層級(jí)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，構(gòu)建社會(huì)化,、專業(yè)化,、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，開展新技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù),。適應(yīng)福州,、廈漳泉兩大都市區(qū)和福莆寧、平潭一體化以及南三龍,、武夷新區(qū)建設(shè)需要,，圍繞產(chǎn)城融合、提升產(chǎn)業(yè)承載和創(chuàng)新能力,，合理布局高等教育資源,。

責(zé)任單位：省教育廳、發(fā)改委,、經(jīng)信委,、科技廳，各行業(yè)主管部門,，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

3. 推動(dòng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng),。科學(xué)布局，分類指導(dǎo),，建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈的具有福建特色的學(xué)科專業(yè)體系。圍繞做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要,，重點(diǎn)建設(shè)新型顯示,、集成電路、高檔數(shù)控機(jī)床,、工業(yè)機(jī)器人,、海工裝備、精細(xì)化工等電子信息,、機(jī)械裝備,、石油化工領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)。適應(yīng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要,，打造紡織,、鞋服、食品,、冶金,、建材等行業(yè)“數(shù)字化+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”相關(guān)學(xué)科專業(yè)。對(duì)接培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加快建設(shè)新一代信息技術(shù),、新能源汽車、生物與新醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保,、新能源、新材料,、海洋高新等產(chǎn)業(yè)緊缺急需學(xué)科專業(yè),。滿足提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要，做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代物流,、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè),，支持家政、健康,、養(yǎng)老,、文化等社會(huì)領(lǐng)域職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)品精加工、農(nóng)產(chǎn)品流通等相關(guān)學(xué)科專業(yè),。支撐“數(shù)字福建”建設(shè),，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等學(xué)科專業(yè),。適應(yīng)新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新技術(shù),，發(fā)展學(xué)科專業(yè)交叉融合的新增長(zhǎng)點(diǎn),，組建新工科聯(lián)盟，建設(shè)一批高水平的“新工科研究與實(shí)踐”項(xiàng)目,。

責(zé)任單位：省教育廳,、發(fā)改委、經(jīng)信委,、人社廳,，各行業(yè)主管部門，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

5.健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制,。結(jié)合教育“放管服”改革，建立省級(jí)統(tǒng)籌,、高等學(xué)校自律,、社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。健全高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置“正負(fù)面清單”制度,，綜合運(yùn)用招生計(jì)劃安排,、專業(yè)撥款系數(shù)、學(xué)費(fèi)收費(fèi)調(diào)整,、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等手段,，引導(dǎo)高等學(xué)校增設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的專業(yè)，減少或取消人才飽和,、就業(yè)率低的專業(yè),。高等學(xué)校要制定專業(yè)建設(shè)與調(diào)整規(guī)劃，建立盤活專業(yè)存量,、有進(jìn)有出的專業(yè)增減機(jī)制,，構(gòu)建與辦學(xué)定位和辦學(xué)特色相匹配的專業(yè)體系。加大對(duì)辦學(xué)條件的公開力度,，委托第三方對(duì)高等學(xué)校專業(yè)辦學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),。進(jìn)一步完善高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告編制與發(fā)布制度，形成就業(yè)與招生計(jì)劃人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把市場(chǎng)供求比例,、就業(yè)質(zhì)量作為院校設(shè)置調(diào)整學(xué)科專業(yè),、確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)。積極支持高等學(xué)校承擔(dān)國家和我省重大戰(zhàn)略任務(wù),，建設(shè)校企協(xié)同育人特色鮮明的產(chǎn)業(yè)學(xué)院,，在新增研究生招生計(jì)劃方面予以傾斜。積極支持高等學(xué)校與企業(yè)共建博士后流動(dòng)站（工作站）,，鼓勵(lì)提高在站博士后待遇,。

責(zé)任單位：省教育廳、人社廳,、發(fā)改委,、財(cái)政廳、物價(jià)局,，各行業(yè)主管部門,，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（五）強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用

1.拓寬企業(yè)參與途徑,。鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資,、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育,。著力完善政策體系,，綜合運(yùn)用投資、財(cái)稅,、用地,、金融和試點(diǎn)，形成企業(yè)辦學(xué)差異化成本補(bǔ)償與激勵(lì)機(jī)制,。研究制定股份制,、混合所有制辦學(xué)指導(dǎo)意見，遴選有條件的職業(yè)院校開展股份制,、混合所有制改革試點(diǎn),。企業(yè)和公辦職業(yè)院校可共同舉辦具有混合所有制性質(zhì)的二級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu),，允許企業(yè)以資本,、土地、房舍,、設(shè)備,、技術(shù)、管理等要素,，通過參股,、入股等形式與職業(yè)院校聯(lián)合組建辦學(xué)實(shí)體并享有相應(yīng)權(quán)利,。允許通過購買服務(wù)、委托管理等方式,，支持企業(yè)參與公辦職業(yè)院校辦學(xué),。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，強(qiáng)化企業(yè)辦學(xué)主體意識(shí),。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委,、發(fā)改委,、教育廳,、人社廳、財(cái)政廳,、國土廳,、國資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、地稅局,，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

2.深化“引企入教”改革,。各級(jí)政府,、行業(yè)主管部門要支持引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)院校、高等學(xué)校教育教學(xué)改革,，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)規(guī)劃,、人才培養(yǎng)方案制定、課程教材開發(fā),、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),、考核評(píng)價(jià)等人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，在人才培養(yǎng),、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)培訓(xùn),、技術(shù)創(chuàng)新,、文化傳承等方面開展多種形式的校企合作。職業(yè)院校新設(shè)專業(yè)需組織相關(guān)行業(yè)企業(yè)專家進(jìn)行論證,。深化行業(yè)企業(yè)和高等學(xué)校聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)模式改革,，建設(shè)一批省級(jí)示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院。支持企業(yè)與職業(yè)院校共建技能大師工作室,，完善運(yùn)行機(jī)制,，拓展建設(shè)內(nèi)涵，開展技藝傳承創(chuàng)新等活動(dòng),。充分利用企業(yè)資源,，建設(shè)一批校外實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)。

責(zé)任單位：省教育廳,、人社廳,、經(jīng)信委、國資委,，各行業(yè)主管部門,，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

3.企業(yè)接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí),。企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)接收院校學(xué)生實(shí)習(xí),，設(shè)立一定比例的實(shí)習(xí)崗位并根據(jù)實(shí)習(xí)需要提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備,，安排技術(shù)和管理人員,，保障學(xué)生合法權(quán)益。對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生,，企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予合理的實(shí)習(xí)報(bào)酬,，原則上應(yīng)不低于本企業(yè)相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。教育,、人力資源社會(huì)保障部門分別負(fù)責(zé)高等職業(yè)院校,、中等職業(yè)學(xué)校和技工院校學(xué)生實(shí)習(xí)的統(tǒng)籌管理。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,、經(jīng)濟(jì)和信息化部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)做好國有監(jiān)管企業(yè),、中小企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的協(xié)調(diào)工作。各行業(yè)主管部門應(yīng)積極引導(dǎo)支持行業(yè)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)任務(wù),。

責(zé)任單位：省教育廳,、人社廳、經(jīng)信委,、國資委,，各行業(yè)主管部門

4.以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè),、高等學(xué)校,、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新,，打造以企業(yè)為主體,、高等學(xué)校為主力、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系,，推動(dòng)基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對(duì)接融通。深化協(xié)同創(chuàng)新,，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校共建省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心和高等學(xué)校科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),，積極支持高等學(xué)校參與企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地建設(shè),，儲(chǔ)備建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工程研究中心,。完善高等學(xué)校科研后評(píng)價(jià)體系，將成果轉(zhuǎn)化作為項(xiàng)目和人才評(píng)價(jià)重要內(nèi)容,。加強(qiáng)以“用”為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，支持企業(yè)為主承擔(dān)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目等省級(jí)科研項(xiàng)目,，引導(dǎo)高等學(xué)校將企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)際需求作為工程技術(shù)研究選題的重要來源,，加快基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化，定期組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求與項(xiàng)目成果對(duì)接活動(dòng),。推動(dòng)高等學(xué)校建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)和發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

責(zé)任單位：省科技廳,、經(jīng)信委,、發(fā)改委、教育廳,、財(cái)政廳

5.強(qiáng)化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn),。督促落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)制度，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線職工,。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)將職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)在院校,，購買培訓(xùn)服務(wù),。支持行業(yè)企業(yè)和院校聯(lián)合開展職業(yè)技能競(jìng)賽、行業(yè)技術(shù)比武,、創(chuàng)新成果評(píng)選等活動(dòng),。對(duì)參加培訓(xùn)提升技能等級(jí)的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，支持企業(yè)一線骨干技術(shù)人員技能提升,，加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn),。企業(yè)未依法提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的，不得享受政府推進(jìn)企業(yè)職工培訓(xùn)的各項(xiàng)政策資金補(bǔ)助,，并將不按規(guī)定提取使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的行為記入企業(yè)信用記錄,。

責(zé)任單位：省總工會(huì)、人社廳,，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

6.發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用,。支持骨干企業(yè)、行業(yè)組織,、院校等共同組建多元投資主體職業(yè)教育集團(tuán),，帶動(dòng)中小企業(yè)參與，以資本為紐帶,，登記企業(yè)法人,，促進(jìn)集團(tuán)成員的深度合作和協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)省,、市屬國有和龍頭企業(yè)牽頭組建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職教集團(tuán),，建設(shè)一批示范性職教集團(tuán)。發(fā)揮國有企業(yè)職業(yè)教育重要辦學(xué)主體作用,，鼓勵(lì)國有企業(yè)舉辦與企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關(guān),、產(chǎn)教融合的職業(yè)院校。

責(zé)任單位：省教育廳,、國資委,、工商聯(lián)、財(cái)政廳,、人社廳,，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（六）構(gòu)建產(chǎn)教融合育人模式

1.將工匠精神培育融入素質(zhì)教育,。發(fā)展素質(zhì)教育,，加強(qiáng)實(shí)踐育人，踐行知行合一,，提升學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐和解決實(shí)際問題的能力,。中小學(xué)要將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，充分利用企業(yè),、職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)資源,，開展勞動(dòng)教育和生產(chǎn)實(shí)踐體驗(yàn)。普通中學(xué)要開設(shè)職業(yè)類選修課程,。職業(yè)院校,、高等學(xué)校要將培育勞模精神、工匠精神納入人才培養(yǎng)方案,。技工院校要將工匠精神教育課納入德育課必修課程,。廣泛開展“大國工匠”論壇、勞模大講壇,、勞模進(jìn)校園,、勞模八閩行等活動(dòng)，在各級(jí)各類學(xué)校弘揚(yáng)勞模精神,、工匠精神,。

責(zé)任單位：省教育廳,、人社廳、總工會(huì),，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

2.推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。大力推動(dòng)職業(yè)院校和有條件的企業(yè)聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制,，明確參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，確保企業(yè)在師傅專業(yè)水平、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等方面具備相應(yīng)條件,，院校,、企業(yè)、學(xué)生簽訂三方協(xié)議,，明確學(xué)徒的學(xué)生和職工雙重身份,，約定各方權(quán)利義務(wù)。大力發(fā)展校企雙制,、工學(xué)一體的技工教育,，在企業(yè)和重點(diǎn)技工院校推行“招生即招工、入企即入校,、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的企業(yè)新型學(xué)徒制,。深化高等職業(yè)教育“二元制”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革，形成學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合招生,、聯(lián)合培養(yǎng)、協(xié)同育人的長(zhǎng)效機(jī)制,。通過引企入校,，校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式,。校企雙方共同制定培養(yǎng)方案,，實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)不少于總課時(shí)的50%。

責(zé)任單位：省教育廳,、人社廳,、發(fā)改委、經(jīng)信委,、國資委,，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

構(gòu)建高等教育學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才雙線并行的培養(yǎng)體系,，出臺(tái)兩類人才培養(yǎng)指導(dǎo)性意見,，推動(dòng)高等學(xué)校圍繞社會(huì)面向、功能特色,、教學(xué)組織進(jìn)行培養(yǎng)模式差異化改革,。實(shí)行應(yīng)用型人才培養(yǎng)績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度,，提高應(yīng)用型人才的規(guī)模比重和培養(yǎng)質(zhì)量。深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,，出臺(tái)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)指導(dǎo)意見,，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新機(jī)制。組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟,，設(shè)立“青年紅色追夢(mèng)之旅·助力脫貧攻堅(jiān)”福建公益基金和省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共建一批高水平的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、“雙創(chuàng)”示范園,、創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái),。推進(jìn)高等學(xué)校建立健全產(chǎn)學(xué)結(jié)合的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，與行業(yè)企業(yè)建設(shè)專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地,，鼓勵(lì)龍頭企業(yè),、大型企業(yè)設(shè)立企業(yè)研究生工作站，創(chuàng)新對(duì)口合作培養(yǎng)機(jī)制,，增強(qiáng)創(chuàng)新型,、復(fù)合型人才培養(yǎng)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，構(gòu)建高等學(xué)校主體,、行業(yè)企業(yè)參與、政府推動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)體系和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái),。各開發(fā)區(qū),、投資區(qū)管委會(huì)要支持高等學(xué)校“送教入園”“送教入企”,，推動(dòng)校企聯(lián)辦一批產(chǎn)業(yè)班,、訂單班。

責(zé)任單位：省教育廳,、發(fā)改委,、經(jīng)信委、國資委,，各行業(yè)主管部門,，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

3.加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍建設(shè),。改革招聘辦法,，開辟人才引進(jìn)“綠色通道”，鼓勵(lì)職業(yè)院校,、高等學(xué)校從行業(yè)企業(yè)招聘技術(shù)人才和管理人才,。有條件的地區(qū)，可試點(diǎn)企業(yè)和院校以“雙聘”方式聯(lián)合引進(jìn)高層次人才,。教育,、人力資源和社會(huì)保障,、經(jīng)濟(jì)和信息化、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,、財(cái)政等部門,，應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)骨干教師與企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)人員相互交流,、互派互聘,。鼓勵(lì)并支持具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才到院校兼職任教,，加強(qiáng)企業(yè)兼職教師的教育教學(xué)方法培訓(xùn),。經(jīng)所在單位同意，職業(yè)院校教師和管理人員,、企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員分別到專業(yè)對(duì)口企業(yè),、職業(yè)院校兼職的，可根據(jù)合同約定協(xié)議取得合理薪酬,。建立健全在職教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度,，企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接納教師實(shí)踐，規(guī)模以上企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)要在接收教師企業(yè)實(shí)踐方面發(fā)揮示范作用,，建立在職教師實(shí)踐假期制度,。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高等學(xué)校與大中型企業(yè)合作建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,。

責(zé)任單位：省教育廳,、人社廳、財(cái)政廳,、經(jīng)信委,、國資委，各行業(yè)主管部門,，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

4.完善考試招生配套改革,。加快高等職業(yè)院校分類招考,，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。適度提高高等學(xué)校招收職業(yè)教育畢業(yè)生比例,，建立復(fù)合型,、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)制度。逐步提高高等學(xué)校招收有工作實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例,。

責(zé)任單位：省教育廳

5.加快學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革,。建立院校、行業(yè)企業(yè),、地方共同參與的學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì),。院校與有關(guān)部門,、科研院所、行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo),、培養(yǎng)方案,、教學(xué)保障、資源共享,、管理運(yùn)行等方面構(gòu)建協(xié)同機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同培養(yǎng)人才。全面實(shí)行高等學(xué)?！耙恍Ｒ徊摺蹦繕?biāo)管理,，健全體現(xiàn)職業(yè)教育、高等教育特點(diǎn)的內(nèi)部管理制度,、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制,，優(yōu)化院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。支持發(fā)展跨學(xué)科,、跨專業(yè)教學(xué)和科研組織,。

責(zé)任單位：省教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

6.創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給,。推動(dòng)院校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共建共享優(yōu)質(zhì)公共教育資源。職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地要建立健全開放共享機(jī)制,，面向職業(yè)院校,、企業(yè)和社會(huì)提供學(xué)生實(shí)訓(xùn)、師資培訓(xùn),、技能競(jìng)賽,、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定,、產(chǎn)品生產(chǎn),、技術(shù)研發(fā)等多種公共服務(wù)。重點(diǎn)支持在智能制造,、電子信息,、集成電路、旅游服務(wù),、國際貿(mào)易等領(lǐng)域,，校企共建一批“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)平臺(tái)，開發(fā)立體化,、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包,，面向行業(yè)企業(yè)和社會(huì)開展技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加強(qiáng)省級(jí)在線開放課程建設(shè)，拓展提升“福課聯(lián)盟”的功能,，將建課方延伸至行業(yè)企業(yè),，健全課程互選、學(xué)分轉(zhuǎn)化互認(rèn)制度,，面向高等學(xué)校,、社會(huì)提供大批上線選課課程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)在線開放課程的覆蓋面和共享面,。

責(zé)任單位：省人社廳,、教育廳、經(jīng)信委,，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（七）促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)?/strong>

1.強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。建立省,、設(shè)區(qū)市教育部門與行業(yè)主管部門產(chǎn)教融合工作協(xié)調(diào)對(duì)接制度,。省民政、林業(yè),、文化,、體育、糧食,、供銷等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬職業(yè)院校產(chǎn)教融合的統(tǒng)籌管理與監(jiān)督,。省衛(wèi)計(jì)、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、海洋漁業(yè),、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督等行業(yè)主管部門要與教育部門共建行業(yè)性職業(yè)院校,，協(xié)調(diào)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校辦學(xué),、開展校企合作。人社部門牽頭各行業(yè)主管部門開展人才需求預(yù)測(cè),，建立健全年度分行業(yè),、分崗位的就業(yè)狀況和人才需求發(fā)布制度。行業(yè)主管部門要通過職能轉(zhuǎn)移,、授權(quán)委托等方式，支持行業(yè)組織制定深化產(chǎn)教融合工作計(jì)劃,，搭建本行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校,、高等學(xué)校合作的橋梁，參與組建行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)，發(fā)揮行業(yè)資源,、技術(shù),、信息等優(yōu)勢(shì)，提供教育教學(xué)指導(dǎo),、職業(yè)技能鑒定,、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定與推廣等服務(wù)。

責(zé)任單位：省發(fā)改委,、教育廳,、人社廳，各行業(yè)主管部門,，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

2.規(guī)范發(fā)展市場(chǎng)服務(wù)組織。各級(jí)政府要將產(chǎn)教融合具體服務(wù)內(nèi)容納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,。建立政府購買公共服務(wù)平臺(tái),，鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門,、行業(yè)企業(yè),、院校通過購買服務(wù)、合作設(shè)立等方式,，積極培育市場(chǎng)導(dǎo)向,、對(duì)接供需、精準(zhǔn)服務(wù),、規(guī)范運(yùn)作的產(chǎn)教融合服務(wù)組織（企業(yè)）,，對(duì)其在登記、注冊(cè)與備案等方面給予相應(yīng)的政策支持,。支持利用市場(chǎng)合作和產(chǎn)業(yè)分工,，提供專業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建校企利益共同體,，形成穩(wěn)定互惠的合作機(jī)制,，促進(jìn)校企緊密聯(lián)結(jié)。

責(zé)任單位：省發(fā)改委,、教育廳,、人社廳，各行業(yè)主管部門,，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

3.打造信息服務(wù)平臺(tái)。省發(fā)改委牽頭建設(shè)省級(jí)產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái),，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)建設(shè)相關(guān)行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),，利用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等技術(shù)手段開展產(chǎn)教融合信息共享服務(wù)。依托平臺(tái)匯聚本區(qū)域和行業(yè)人才供需,、用人單位崗位需求,、畢業(yè)生狀況、校企合作,、項(xiàng)目研發(fā),、技術(shù)服務(wù)等各類供求信息，向職業(yè)院校,、高等學(xué)校和行業(yè)企業(yè)等各類主體提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布,、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù),。

責(zé)任單位：省發(fā)改委,、經(jīng)信委、教育廳,、人社廳,，各行業(yè)主管部門

4.加強(qiáng)社會(huì)第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估。教育,、人力資源和社會(huì)保障,、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化,、國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理等部門按照職責(zé)分工委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)制定產(chǎn)教融合效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，開展包括產(chǎn)教融合專業(yè)評(píng)估在內(nèi)的各項(xiàng)產(chǎn)教融合效能監(jiān)測(cè)評(píng)估，每年發(fā)布評(píng)價(jià)報(bào)告,。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,，教育、人力資源社會(huì)保障,、財(cái)政等部門將產(chǎn)教融合情況作為職業(yè)院校,、高等學(xué)校辦學(xué)評(píng)估、工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,，作為項(xiàng)目安排,、資金分配的重要依據(jù)，發(fā)展和改革,、經(jīng)濟(jì)和信息化,、國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理等部門將產(chǎn)教融合情況作為行業(yè)企業(yè)績(jī)效考核、投入引導(dǎo),、試點(diǎn)開展,、表彰激勵(lì)的重要依據(jù)。

責(zé)任單位：省發(fā)改委,、經(jīng)信委,、教育廳,、人社廳、財(cái)政廳,、國資委，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（八）擴(kuò)大對(duì)外交流合作

1.拓展國際交流合作,。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源“請(qǐng)進(jìn)來”，鼓勵(lì)職業(yè)院校,、高等學(xué)校圍繞構(gòu)建校企合作培養(yǎng)人才和協(xié)同創(chuàng)新模式,，引進(jìn)國際先進(jìn)職業(yè)教育資源并深度整合，開展共建專業(yè),、共建基地,、教師交流、學(xué)生交換,、科學(xué)研究等多種形式合作,。服務(wù)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家的教育交流合作,，支持職業(yè)院校,、高等學(xué)校與積極拓展國際業(yè)務(wù)的大型企業(yè)合作培養(yǎng)人才；鼓勵(lì)職業(yè)院校,、高等學(xué)校在境外設(shè)立培訓(xùn)基地,，面向當(dāng)?shù)貑T工開展技術(shù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷職業(yè)教育。

責(zé)任單位：省教育廳,、人社廳,、外辦、經(jīng)信委,、國資委,，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

2.深化閩臺(tái)教育交流合作,。支持有鮮明行業(yè)特征的臺(tái)灣高等學(xué)校與我省高等學(xué)校聯(lián)辦產(chǎn)業(yè)特征鮮明,、相對(duì)獨(dú)立的二級(jí)學(xué)院。繼續(xù)實(shí)施“閩臺(tái)高等學(xué)校師資引進(jìn)計(jì)劃”“師資閩臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃”,，加快引進(jìn)和培養(yǎng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的教師,。持續(xù)推進(jìn)閩臺(tái)高校本科層次實(shí)行“3＋1”“4＋0”人才培養(yǎng)模式，?？茖哟螌?shí)行“校校企”培養(yǎng)模式,，在電子信息、生物醫(yī)藥,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、健康服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作培養(yǎng)技術(shù)技能人才,。

責(zé)任單位：省教育廳、臺(tái)辦,，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

三、保障機(jī)制

（九）強(qiáng)化項(xiàng)目示范帶動(dòng)

1.實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程,。遴選建設(shè)一批省級(jí)產(chǎn)教融合發(fā)展項(xiàng)目,。圍繞深化產(chǎn)教融合、校企合作,、工學(xué)結(jié)合主線,，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，以校企合作共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施為重點(diǎn),，支持職業(yè)院校改善基本辦學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件,，強(qiáng)化相關(guān)專業(yè)建設(shè)；支持應(yīng)用型本科高等學(xué)校加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境,、平臺(tái)和基地設(shè)施建設(shè),，提升技術(shù)技能人才和應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

責(zé)任單位：省發(fā)改委,、教育廳,、人社廳、財(cái)政廳

2.開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn),。支持有條件地區(qū),、行業(yè)和企業(yè)先行先試，試點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)教融合城市,、行業(yè)和企業(yè),，探索可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn),，構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,，爭(zhēng)取若干項(xiàng)目進(jìn)入國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)行列。遴選一批有代表性,、影響力和改革意愿的市,、縣（區(qū)）開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。對(duì)于深度參與產(chǎn)教融合,、校企合作成績(jī)突出,、具有較大影響力的企業(yè)，可認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè),。

責(zé)任單位：省發(fā)改委,、教育廳、人社廳,、經(jīng)信委,、國資委,，各行業(yè)主管部門，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（十）加大經(jīng)費(fèi)支持力度

1.完善撥款機(jī)制,。建立以促進(jìn)改革和提高績(jī)效為導(dǎo)向的生均撥款制度。各級(jí)財(cái)政要根據(jù)事業(yè)發(fā)展,、財(cái)力情況及物價(jià)水平等,，穩(wěn)步提高職業(yè)院校、高等學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),。2018年，各市,、縣（區(qū)）中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于省定標(biāo)準(zhǔn),。2020年，高職院校經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到本科院校生均撥款平均水平,。新增財(cái)政教育投入重點(diǎn)投向高等學(xué)?！半p一流”建設(shè)、改善職業(yè)院校辦學(xué)條件等,。強(qiáng)化專項(xiàng)資金檢查,，加強(qiáng)全過程績(jī)效管理，確保資金使用規(guī)范,、安全,、高效。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳,、教育廳,、人社廳

2.拓寬經(jīng)費(fèi)來源。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排產(chǎn)教融合專項(xiàng)資金,，通過專項(xiàng)撥款,、購買服務(wù)、貸款貼息等形式,，支持和保障校企雙方開展深度合作,。多渠道籌措資金支持產(chǎn)教融合發(fā)展，企業(yè)與職業(yè)院校合作開設(shè)冠名班,、訂單班以及員工在合作職業(yè)院校培訓(xùn)所支出的費(fèi)用,，可從企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳,、教育廳,、人社廳，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（十一）落實(shí)優(yōu)惠政策

1.稅收政策,。各級(jí)財(cái)政,、稅務(wù)部門要把深化產(chǎn)教融合作為落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，推進(jìn)降成本,、補(bǔ)短板的重要舉措,，加強(qiáng)稅收宣傳輔導(dǎo)。落實(shí)社會(huì)力量舉辦教育有關(guān)財(cái)稅政策,，及時(shí)按規(guī)定辦理減免稅手續(xù),，確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。對(duì)企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級(jí)以上人民政府及其部門,，用于教育事業(yè)的捐贈(zèng)支出,，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,；超過12%部分,，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

責(zé)任單位：省財(cái)政廳,、地稅局,，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

2.用地政策,。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)院校,、高等學(xué)校的建設(shè)用地，按教育用地管理,，符合《劃撥用地目錄》的,，可通過劃撥方式供地，鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓,、租賃方式取得土地,。非營利性民辦學(xué)校，享受公辦學(xué)校同等政策,，按劃撥等方式供應(yīng)土地,。營利性民辦學(xué)校按國家相應(yīng)的政策供給土地，只有一個(gè)意向用地者的,，可按協(xié)議方式供地,。

責(zé)任單位：省國土廳，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

3.金融支持,。金融主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開辟產(chǎn)教融合信貸業(yè)務(wù),對(duì)產(chǎn)教融合的項(xiàng)目提供支持。對(duì)符合貸款條件的產(chǎn)教融合項(xiàng)目企業(yè),優(yōu)先給予貸款支持,。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,，開發(fā)適合產(chǎn)教融合項(xiàng)目特點(diǎn)的多元化融資品種。積極支持符合條件的產(chǎn)教融合項(xiàng)目在多層次資本市場(chǎng)通過上市、掛牌,、發(fā)債等形式,，籌集發(fā)展資金。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn),，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制,、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)專門確定費(fèi)率。

責(zé)任單位：省金融辦,、人民銀行福州中心支行

（十二）建立激勵(lì)機(jī)制

1.調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)產(chǎn)教融合、校企合作成效顯著的企業(yè)予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè),，通過減免教育費(fèi)附加、地方教育附加和經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式予以傾斜支持,。各級(jí)發(fā)展和改革,、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)教融合成績(jī)突出的企業(yè),在技術(shù)升級(jí),、產(chǎn)品研發(fā)、平臺(tái)建設(shè),、科學(xué)研究等項(xiàng)目上予以優(yōu)先支持,。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委,、科技廳,，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

2.調(diào)動(dòng)學(xué)校積極性,。公辦職業(yè)院校,、高等學(xué)校可利用校企合作,、社會(huì)服務(wù)的收入或固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)等非貨幣資產(chǎn)與企業(yè)合作建設(shè)職業(yè)教育集團(tuán)、舉辦二級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu),；可利用非貨幣資產(chǎn)或通過場(chǎng)地,、設(shè)備租賃等方式與企業(yè)合作共建兼具生產(chǎn)、教學(xué)和研發(fā)功能的實(shí)訓(xùn)基地,。院校與企業(yè)合作辦學(xué)或項(xiàng)目合作相關(guān)成本費(fèi)用,，根據(jù)合作協(xié)議予以列支。院校與企業(yè)合作辦學(xué)或項(xiàng)目合作取得的收入或收益,，根據(jù)合作協(xié)議進(jìn)行合理分配,。院校和企業(yè)對(duì)合作開發(fā)的具有專利資質(zhì)的產(chǎn)品,根據(jù)雙方合作協(xié)議，按照規(guī)定享有使用、處置和收益管理的自主權(quán),。

責(zé)任單位：省教育廳,、發(fā)改委、經(jīng)信委,、國資委,、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

3.調(diào)動(dòng)教師積極性,。職業(yè)院校、高等學(xué)校應(yīng)將參與產(chǎn)教融合情況作為教師考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù),。職業(yè)院校,、高等學(xué)校科研人員依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不納入績(jī)效工資,，不納入單位工資總額基數(shù),。職業(yè)院校校企合作和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)生的收入，可部分用于學(xué)?？?jī)效工資分配,，增加績(jī)效工資總量。對(duì)從企業(yè)直接錄用的高技能人才,，鼓勵(lì)按有關(guān)規(guī)定申報(bào)評(píng)審中級(jí)以上生產(chǎn)實(shí)習(xí)課指導(dǎo)教師職稱,。

責(zé)任單位：省人社廳、教育廳,，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（十三）組織保障

1.強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議作用,，建立發(fā)展改革、教育,、人力資源社會(huì)保障,、財(cái)政、經(jīng)信等部門密切配合,，有關(guān)行業(yè)主管部門,、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門積極參與的產(chǎn)教融合工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工,、協(xié)同聯(lián)動(dòng),，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)部署,、服務(wù)監(jiān)督和政策保障,，推進(jìn)產(chǎn)教融合各項(xiàng)工作落實(shí)。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委,、教育廳,、人社廳、財(cái)政廳,、國資委,，各行業(yè)主管部門，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

2.加強(qiáng)工作研究,。開展產(chǎn)教融合理論與實(shí)證研究，豐富產(chǎn)教融合理論內(nèi)涵,，及時(shí)總結(jié)推廣產(chǎn)教融合典型做法和有效經(jīng)驗(yàn),，引導(dǎo)產(chǎn)教融合改革實(shí)踐向縱深推進(jìn)。

責(zé)任單位：省發(fā)改委,、經(jīng)信委,、教育廳、人社廳,，各行業(yè)主管部門,，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

3.營造良好環(huán)境,。加大宣傳力度,，廣泛宣傳國家產(chǎn)教融合支持政策，宣傳產(chǎn)教融合成果和典型案例,，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作成為各方自覺行動(dòng),。利用職業(yè)教育活動(dòng)周活動(dòng),，表彰產(chǎn)教融合、校企合作成效顯著的企業(yè),、學(xué)校,。做好宣傳動(dòng)員和輿論引導(dǎo)，加快收入分配,、企業(yè)用人制度以及學(xué)校編制,、教學(xué)科研管理等配套改革，引導(dǎo)形成學(xué)校主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識(shí),，積極營造全社會(huì)充分理解、積極支持,、主動(dòng)參與產(chǎn)教融合的良好氛圍,。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳,、人社廳,，各行業(yè)主管部門，各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)