習近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利

——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告（五）

五,、貫徹新發(fā)展理念,，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,，不斷提高人民生活水平,，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務,，堅持解放和發(fā)展社會生產力，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結構,、轉換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標,。必須堅持質量第一,、效益優(yōu)先,，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革,、效率變革,、動力變革，提高全要素生產率,，著力加快建設實體經(jīng)濟,、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融,、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系,，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力,、宏觀調控有度的經(jīng)濟體制,，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

（一）深化供給側結構性改革,。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向,，顯著增強我國經(jīng)濟質量優(yōu)勢,。加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè),，推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,，在中高端消費,、創(chuàng)新引領、綠色低碳,、共享經(jīng)濟,、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點,、形成新動能,。支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),，瞄準國際標準提高水平,。促進我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群,。加強水利,、鐵路、公路、水運,、航空,、管道、電網(wǎng),、信息,、物流等基礎設施網(wǎng)絡建設。堅持去產能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補短板，優(yōu)化存量資源配置,，擴大優(yōu)質增量供給,，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。激發(fā)和保護企業(yè)家精神,，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。建設知識型、技能型,、創(chuàng)新型勞動者大軍,，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣,。

（二）加快建設創(chuàng)新型國家,。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐,。要瞄準世界科技前沿,，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究,、引領性原創(chuàng)成果重大突破,。加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目,，突出關鍵共性技術,、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術,、顛覆性技術創(chuàng)新,，為建設科技強國、質量強國,、航天強國,、網(wǎng)絡強國、交通強國、數(shù)字中國,、智慧社會提供有力支撐,。加強國家創(chuàng)新體系建設，強化戰(zhàn)略科技力量,。深化科技體制改革,，建立以企業(yè)為主體、市場為導向,、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉化,。倡導創(chuàng)新文化,，強化知識產權創(chuàng)造、保護,、運用,。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才,、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊,。

（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富裕的總要求,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,。鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度,，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度,。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農村集體產權制度改革,，保障農民財產權益,，壯大集體經(jīng)濟。確保國家糧食安全,，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,。構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,、生產體系、經(jīng)營體系,，完善農業(yè)支持保護制度,，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,，健全農業(yè)社會化服務體系,，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),，拓寬增收渠道。加強農村基層基礎工作,，健全自治,、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,。培養(yǎng)造就一支懂農業(yè),、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,。

（四）實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局,，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起,，創(chuàng)新引領率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展,，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制。以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,，加快農業(yè)轉移人口市民化,。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃,、高標準建設雄安新區(qū),。以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,。支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉型發(fā)展,。加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固,、邊境安全,。堅持陸海統(tǒng)籌,，加快建設海洋強國。

（五）加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,。經(jīng)濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點,，實現(xiàn)產權有效激勵、要素自由流動,、價格反應靈活,、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰,。要完善各類國有資產管理體制,，改革國有資本授權經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化,、結構調整,、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產保值增值,，推動國有資本做強做優(yōu)做大,，有效防止國有資產流失。深化國有企業(yè)改革,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。全面實施市場準入負面清單制度,，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力,。深化商事制度改革,，打破行政性壟斷，防止市場壟斷,，加快要素價格市場化改革,，放寬服務業(yè)準入限制，完善市場監(jiān)管體制,。創(chuàng)新和完善宏觀調控,，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，健全財政,、貨幣,、產業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調機制,。完善促進消費的體制機制,，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。深化投融資體制改革,，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用,。加快建立現(xiàn)代財政制度,，建立權責清晰、財力協(xié)調,、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系,。建立全面規(guī)范透明、標準科學,、約束有力的預算制度,，全面實施績效管理。深化稅收制度改革,，健全地方稅體系,。深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力,，提高直接融資比重,，促進多層次資本市場健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,，深化利率和匯率市場化改革,。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,。

（六）推動形成全面開放新格局,。開放帶來進步，封閉必然落后,。中國開放的大門不會關閉,，只會越開越大。要以“一帶一路”建設為重點,，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則,，加強創(chuàng)新能力開放合作,，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局,。拓展對外貿易,，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿易強國建設,。實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策,，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入,，擴大服務業(yè)對外開放,，保護外商投資合法權益。凡是在我國境內注冊的企業(yè),，都要一視同仁,、平等對待,。優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度,。賦予自由貿易試驗區(qū)更大改革自主權,，探索建設自由貿易港。創(chuàng)新對外投資方式,，促進國際產能合作,，形成面向全球的貿易、投融資,、生產,、服務網(wǎng)絡，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢,。

同志們,！解放和發(fā)展社會生產力，是社會主義的本質要求,。我們要激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力,，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展！