中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法
(1993年10月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》修正 2017年2月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂 主席令第六十三號(hào)公布 自2017年5月8日起施行)
目錄
第一章 總則
第二章 組織
第三章 職責(zé)
第四章 標(biāo)志與名稱
第五章 財(cái)產(chǎn)與監(jiān)管
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2017年2月24日修訂通過,,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》公布,,自2017年5月8日起施行,。
2017年2月24日
第一章 總則 第一條 為了保護(hù)人的生命和健康,,維護(hù)人的尊嚴(yán),發(fā)揚(yáng)人道主義精神,,促進(jìn)和平進(jìn)步事業(yè),保障和規(guī)范紅十字會(huì)依法履行職責(zé),,制定本法,。
第二條 中國(guó)紅十字會(huì)是中華人民共和國(guó)統(tǒng)一的紅十字組織,是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體,。
第三條 中華人民共和國(guó)公民,,不分民族、種族,、性別,、職業(yè)、宗教信仰,、教育程度,,承認(rèn)中國(guó)紅十字會(huì)章程并繳納會(huì)費(fèi)的,可以自愿參加中國(guó)紅十字會(huì),。
企業(yè),、事業(yè)單位及有關(guān)團(tuán)體通過申請(qǐng)可以成為紅十字會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。
國(guó)家鼓勵(lì)自然人,、法人以及其他組織參與紅十字志愿服務(wù),。
國(guó)家支持在學(xué)校開展紅十字青少年工作。
第四條 中國(guó)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律,,遵循國(guó)際紅十字和紅新月運(yùn)動(dòng)確立的基本原則,,依照中國(guó)批準(zhǔn)或者加入的日內(nèi)瓦公約及其附加議定書和中國(guó)紅十字會(huì)章程,獨(dú)立自主地開展工作,。
中國(guó)紅十字會(huì)全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)依法制定或者修改中國(guó)紅十字會(huì)章程,,章程不得與憲法和法律相抵觸。
第五條 各級(jí)人民政府對(duì)紅十字會(huì)給予支持和資助,,保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé),,并對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,。
第六條 中國(guó)紅十字會(huì)根據(jù)獨(dú)立、平等,、互相尊重的原則,,發(fā)展同各國(guó)紅十字會(huì)和紅新月會(huì)的友好合作關(guān)系。
第二章 組織 第七條 全國(guó)建立中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì),。中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)對(duì)外代表中國(guó)紅十字會(huì),。
縣級(jí)以上地方按行政區(qū)域建立地方各級(jí)紅十字會(huì),根據(jù)實(shí)際工作需要配備專職工作人員,。
全國(guó)性行業(yè)根據(jù)需要可以建立行業(yè)紅十字會(huì),。
上級(jí)紅十字會(huì)指導(dǎo)下級(jí)紅十字會(huì)工作。
第八條 各級(jí)紅十字會(huì)設(shè)立理事會(huì),、監(jiān)事會(huì),。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,,向會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,,接受其監(jiān)督。
理事會(huì)民主選舉產(chǎn)生會(huì)長(zhǎng)和副會(huì)長(zhǎng),。理事會(huì)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議,。
執(zhí)行委員會(huì)是理事會(huì)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),其人員組成由理事會(huì)決定,,向理事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。
監(jiān)事會(huì)民主推選產(chǎn)生監(jiān)事長(zhǎng)和副監(jiān)事長(zhǎng)。理事會(huì),、執(zhí)行委員會(huì)工作受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督,。
第九條 中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)可以設(shè)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)和名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)。名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)和名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)理事會(huì)聘請(qǐng),。
第十條 中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格,;地方各級(jí)紅十字會(huì)、行業(yè)紅十字會(huì)依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格,。
第三章 職責(zé) 第十一條 紅十字會(huì)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬╅_展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作,,建立紅十字應(yīng)急救援體系,。在戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突和自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中,對(duì)傷病人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助,;
?。ǘ╅_展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),,普及應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)和衛(wèi)生健康知識(shí),,組織志愿者參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),;
(三)參與,、推動(dòng)無償獻(xiàn)血,、遺體和人體器官捐獻(xiàn)工作,參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的相關(guān)工作,;
?。ㄋ模┙M織開展紅十字志愿服務(wù)、紅十字青少年工作,;
?。ㄎ澹﹨⒓訃?guó)際人道主義救援工作;
?。┬麄鲊?guó)際紅十字和紅新月運(yùn)動(dòng)的基本原則和日內(nèi)瓦公約及其附加議定書,;
(七)依照國(guó)際紅十字和紅新月運(yùn)動(dòng)的基本原則,,完成人民政府委托事宜;
?。ò耍┮勒杖諆?nèi)瓦公約及其附加議定書的有關(guān)規(guī)定開展工作,;
(九)協(xié)助人民政府開展與其職責(zé)相關(guān)的其他人道主義服務(wù)活動(dòng),。
第十二條 在戰(zhàn)爭(zhēng),、武裝沖突和自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中,,執(zhí)行救援、救助任務(wù)并標(biāo)有紅十字標(biāo)志的人員,、物資和交通工具有優(yōu)先通行的權(quán)利,。
第十三條 任何組織和個(gè)人不得阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行救援、救助,、救護(hù)職責(zé),。
第四章 標(biāo)志與名稱 第十四條 中國(guó)紅十字會(huì)使用白底紅十字標(biāo)志。
紅十字標(biāo)志具有保護(hù)作用和標(biāo)明作用,。
紅十字標(biāo)志的保護(hù)使用,,是標(biāo)示在戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突中必須受到尊重和保護(hù)的人員和設(shè)備,、設(shè)施,。其使用辦法,,依照日內(nèi)瓦公約及其附加議定書的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
紅十字標(biāo)志的標(biāo)明使用,,是標(biāo)示與紅十字活動(dòng)有關(guān)的人或者物,。其使用辦法,由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法規(guī)定,。
第十五條 國(guó)家武裝力量的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用紅十字標(biāo)志,,應(yīng)當(dāng)符合日內(nèi)瓦公約及其附加議定書的有關(guān)規(guī)定。
第十六條 紅十字標(biāo)志和名稱受法律保護(hù),。禁止利用紅十字標(biāo)志和名稱牟利,,禁止以任何形式冒用、濫用,、篡改紅十字標(biāo)志和名稱,。
第五章 財(cái)產(chǎn)與監(jiān)管 第十七條 紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的主要來源:
(一)紅十字會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi),;
?。ǘ┚硟?nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的款物;
?。ㄈ﹦?dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的收入,;
(四)人民政府的撥款,;
?。ㄎ澹┢渌戏ㄊ杖搿?br /> 第十八條 國(guó)家對(duì)紅十字會(huì)興辦的與其宗旨相符的公益事業(yè)給予扶持,。
第十九條 紅十字會(huì)可以依法進(jìn)行募捐活動(dòng),。募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)慈善法》的有關(guān)規(guī)定。
第二十條 紅十字會(huì)依法接受自然人,、法人以及其他組織捐贈(zèng)的款物,,應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人開具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)(印)制的公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù),。捐贈(zèng)人匿名或者放棄接受捐贈(zèng)票據(jù)的,,紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。
捐贈(zèng)人依法享受稅收優(yōu)惠,。
第二十一條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)按照募捐方案,、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議處分其接受的捐贈(zèng)款物。
捐贈(zèng)人有權(quán)查詢,、復(fù)制其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料,,紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋有關(guān)情況。
紅十字會(huì)違反募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途,,濫用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的,,捐贈(zèng)人有權(quán)要求其改正;拒不改正的,,捐贈(zèng)人可以向人民政府民政部門投訴,、舉報(bào)或者向人民法院提起訴訟。
第二十二條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)管理,、內(nèi)部控制,、審計(jì)公開和監(jiān)督檢查制度。
紅十字會(huì)的財(cái)產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)與其宗旨相一致,。
紅十字會(huì)對(duì)接受的境外捐贈(zèng)款物,,應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)審查監(jiān)督制度。
紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)聘請(qǐng)依法設(shè)立的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu),,對(duì)捐贈(zèng)款物的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì),,將審計(jì)結(jié)果向紅十字會(huì)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告,并向社會(huì)公布,。
第二十三條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度,,規(guī)范信息發(fā)布,在統(tǒng)一的信息平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的收入和使用情況,,接受社會(huì)監(jiān)督,。
第二十四條 紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況依法接受人民政府審計(jì)等部門的監(jiān)督。
紅十字會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)及其使用情況,,依法接受人民政府民政部門的監(jiān)督,。
第二十五條 任何組織和個(gè)人不得私分、挪用,、截留或者侵占紅十字會(huì)的財(cái)產(chǎn)。 第六章 法律責(zé)任 第二十六條 紅十字會(huì)及其工作人員有下列情形之一的,,由同級(jí)人民政府審計(jì),、民政等部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,;造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違背募捐方案,、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議,,擅自處分其接受的捐贈(zèng)款物的;
(二)私分,、挪用,、截留或者侵占財(cái)產(chǎn)的;
?。ㄈ┪匆婪ㄏ蚓栀?zèng)人反饋情況或者開具捐贈(zèng)票據(jù)的,;
(四)未依法對(duì)捐贈(zèng)款物的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)的,;
?。ㄎ澹┪匆婪ü_信息的;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十七條 自然人,、法人或者其他組織有下列情形之一,,造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任,;構(gòu)成違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┟坝谩E用,、篡改紅十字標(biāo)志和名稱的,;
(二)利用紅十字標(biāo)志和名稱牟利的,;
?。ㄈ┲圃臁l(fā)布,、傳播虛假信息,,損害紅十字會(huì)名譽(yù)的;
?。ㄋ模┍I竊,、損毀或者以其他方式侵害紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的;
?。ㄎ澹┳璧K紅十字會(huì)工作人員依法履行救援,、救助、救護(hù)職責(zé)的,;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
紅十字會(huì)及其工作人員有前款第一項(xiàng),、第二項(xiàng)所列行為的,,按照前款規(guī)定處罰。
第二十八條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則 第二十九條 本法所稱“國(guó)際紅十字和紅新月運(yùn)動(dòng)確立的基本原則”,,是指一九八六年十月日內(nèi)瓦國(guó)際紅十字大會(huì)第二十五次會(huì)議通過的“國(guó)際紅十字和紅新月運(yùn)動(dòng)章程”中確立的人道,、公正、中立,、獨(dú)立,、志愿服務(wù)、統(tǒng)一和普遍七項(xiàng)基本原則,。
本法所稱“日內(nèi)瓦公約”,,是指中國(guó)批準(zhǔn)的于一九四九年八月十二日訂立的日內(nèi)瓦四公約,即:《改善戰(zhàn)地武裝部隊(duì)傷者病者境遇之日內(nèi)瓦公約》,、《改善海上武裝部隊(duì)傷者病者及遇船難者境遇之日內(nèi)瓦公約》,、《關(guān)于戰(zhàn)俘待遇之日內(nèi)瓦公約》和《關(guān)于戰(zhàn)時(shí)保護(hù)平民之日內(nèi)瓦公約》。
本法所稱日內(nèi)瓦公約“附加議定書”,,是指中國(guó)加入的于一九七七年六月八日訂立的《一九四九年八月十二日日內(nèi)瓦四公約關(guān)于保護(hù)國(guó)際性武裝沖突受難者的附加議定書》和《一九四九年八月十二日日內(nèi)瓦四公約關(guān)于保護(hù)非國(guó)際性武裝沖突受難者的附加議定書》,。
第三十條 本法自2017年5月8日起施行。