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關(guān)于2022年職業(yè)教育重點(diǎn)工作介紹
發(fā)布者：交通工程學(xué)院 發(fā)布時(shí)間：2022-02-23 瀏覽次數(shù)：10 關(guān)于2022年職業(yè)教育重點(diǎn)工作介紹 教育部職業(yè)教育與成人教育司 過去的2021年,，是職業(yè)教育發(fā)展史上具有里程碑意義的一年,，主要標(biāo)志是黨中央、國務(wù)院召開了全國職業(yè)教育大會(huì),。這次大會(huì),，立足“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，高度評(píng)價(jià)了我國職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位,，全面總結(jié)了我國職業(yè)教育的重大成就,，系統(tǒng)梳理了我國職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了我國發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的歷史機(jī)遇,，全面部署了發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的政策舉措。讓我們倍感振奮的是,，習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中,，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為,，要求我們深化產(chǎn)教融合,、校企合作，深入推進(jìn)育人方式,、辦學(xué)模式,、管理體制、保障機(jī)制改革,，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠,、大國工匠,。習(xí)近平總書記的重要指示，極大鼓舞了各地和職教戰(zhàn)線抓住機(jī)遇,、乘勢(shì)而上,、直面挑戰(zhàn)、克難奮進(jìn)的決心和信心,。全國18個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)相繼召開職業(yè)教育大會(huì),，結(jié)合各地實(shí)際對(duì)新階段工作作出部署,。可以說,，職業(yè)教育百花齊放,、百舸爭(zhēng)流的局面已經(jīng)形成，穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)逐漸呈現(xiàn),。 2022年,，是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵年,。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示和全國職業(yè)教育大會(huì)精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持面上推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合,，聚焦“提高質(zhì)量,、提升形象”這兩大任務(wù)，落實(shí)好“三個(gè)文件”,，突破“五大重點(diǎn)”,，努力把習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育“大有可為”的殷切期待轉(zhuǎn)化為職教戰(zhàn)線“大有作為”的生動(dòng)實(shí)踐，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開,。 一,、關(guān)于兩大任務(wù) 第一大任務(wù)：提高質(zhì)量,。改革開放40多年來，職業(yè)教育沿著規(guī)模與內(nèi)涵兩個(gè)維度同時(shí)發(fā)展,，走過了三個(gè)階段,，也就是：上世紀(jì)80年代的中等職業(yè)教育恢復(fù)與發(fā)展階段、上世紀(jì)90年代的規(guī)模穩(wěn)定與內(nèi)涵初建階段,、21世紀(jì)以來的體系初步形成與內(nèi)涵全面深化階段,。在“十四五”時(shí)期國家建設(shè)高質(zhì)量教育體系的進(jìn)程中，職業(yè)教育是短板,，更是關(guān)鍵,。習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作作出的重要指示，已經(jīng)明確了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本方向和行動(dòng)指南,。孫春蘭副總理在全國職業(yè)教育大會(huì)上近40次提到“質(zhì)量”一詞,，強(qiáng)調(diào)要“牢牢把握教育質(zhì)量生命線”“牢牢把住質(zhì)量關(guān)”“提升人才培養(yǎng)質(zhì)量”。我們要從類型特色,、產(chǎn)教融合,、校企合作、教學(xué)改革,、打造品牌等方面,，抓實(shí)抓好現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量,。 第二大任務(wù)：提升形象,。形象是職業(yè)教育綜合發(fā)展的外在顯示，是職業(yè)教育自身發(fā)展水平以及社會(huì)對(duì)職業(yè)教育認(rèn)可度的集中反映,?！疤嵘蜗蟆本褪且谔岣哔|(zhì)量的基礎(chǔ)上，改變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的刻板印象,，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力,，讓學(xué)生家長選擇職業(yè)教育，讓用人單位依靠職業(yè)教育,，逐步形成“上學(xué)選職業(yè)學(xué)校,、技能提升找職業(yè)學(xué)校”的社會(huì)氛圍,，樹立職業(yè)教育的好口碑,。 總之，就是一句話,，要讓職業(yè)教育“有學(xué)頭,、有盼頭、有奔頭”。 二,、關(guān)于“三個(gè)文件” 黨的十九大以來,，黨中央,、國務(wù)院推出了一系列職業(yè)教育改革發(fā)展的重大舉措,，主要集中在三個(gè)文件里。一是《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,，二是《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》,，三是《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》。這三個(gè)文件的內(nèi)在邏輯,，就是從深化改革到提質(zhì)培優(yōu),，再到高質(zhì)量發(fā)展，既相互銜接,，又逐級(jí)遞進(jìn),，明確了“十四五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展政策框架。今年,，我們把狠抓落實(shí)作為頭等大事,，一方面，健全部,、省,、校協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化分工,、建好臺(tái)賬,，將責(zé)任傳導(dǎo)到職教戰(zhàn)線的“神經(jīng)末梢”，把改革任務(wù)落細(xì)落小落地,；另一方面,，加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)、強(qiáng)化制度保障,，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，擴(kuò)大發(fā)展職業(yè)教育的總體效應(yīng),。 一是堅(jiān)持不懈抓好《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》落實(shí)。這個(gè)文件是由國務(wù)院印發(fā),，主要提出了一系列解決長期制約職業(yè)教育發(fā)展體制機(jī)制難題的政策措施,，明確了深化職業(yè)教育改革的路線圖。我們將堅(jiān)持加強(qiáng)部門溝通,、加大制度供給,，逐個(gè)疏通制約職業(yè)教育改革的深層次障礙，逐項(xiàng)落實(shí)“職教20條”提出的各項(xiàng)任務(wù)。 二是強(qiáng)力推進(jìn)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》落細(xì)落小,。這個(gè)文件由國務(wù)院職業(yè)教育部際聯(lián)席會(huì)議九部門聯(lián)合印發(fā),。我們將壓實(shí)地方和學(xué)校主體責(zé)任，指導(dǎo)各地各校落實(shí)好承接的任務(wù)和項(xiàng)目,，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),，并作為考核省級(jí)政府履行教育職責(zé)和遴選職業(yè)教育領(lǐng)域新一輪重大改革試點(diǎn)項(xiàng)目的重要參考。 三是創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》落地生根,。這個(gè)文件是中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的全國職教大會(huì)配套文件，主要從鞏固職業(yè)教育類型定位出發(fā),，對(duì)接教育強(qiáng)國建設(shè)和《中國教育現(xiàn)代化2035》的總要求,，對(duì)建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系作出總體安排。我們將一方面壓實(shí)地方主責(zé),，提出定量定性相結(jié)合指標(biāo),，確保國家職業(yè)教育改革精神不衰減、不走樣,；另一方面,，深化和擴(kuò)大部省共建職教高地，激發(fā)地方改革活力,，逐步形成“一省一策”“一市一策”“一縣一策”“一校一策”的工作格局,，并及時(shí)把地方出臺(tái)的好政策、形成的好經(jīng)驗(yàn),，提煉轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范,。 三、關(guān)于“五大突破” 第一項(xiàng)突破：推動(dòng)職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進(jìn),。全國職教大會(huì)后,，職業(yè)本科教育“是什么”“怎么辦”“辦成什么樣”成為職教戰(zhàn)線和全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),。我們認(rèn)為,，發(fā)展職業(yè)本科教育是教育外部需求和內(nèi)部需要共同作用的必然結(jié)果,，既是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次技術(shù)技能人才的需要,，又是回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)高質(zhì)量就業(yè)和教育的需求，也是順應(yīng)世界職業(yè)教育和高等教育發(fā)展趨勢(shì),。今年，我們將落實(shí)好習(xí)近平總書記“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”的指示和孫春蘭副總理的高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量要求,，重點(diǎn)抓三件事。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。制定指導(dǎo)意見,，明確職業(yè)本科教育的辦學(xué)定位,、發(fā)展路徑,、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式,、辦學(xué)體制，引導(dǎo)學(xué)校在內(nèi)涵上下功夫,，提升辦學(xué)質(zhì)量,。二是科學(xué)設(shè)置。完善職業(yè)本科學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)設(shè)置辦法,，支持符合條件的國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位獨(dú)立升格為職業(yè)本科學(xué)校，支持符合產(chǎn)教深度融合,、辦學(xué)特色鮮明,、培養(yǎng)質(zhì)量較高的?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)學(xué)校,，升級(jí)部分?？茖I(yè),，試辦職業(yè)本科教育,。三是打造示范標(biāo)桿,。以部省合建方式“小切口”“大支持”，遴選建設(shè)10所左右高水平職業(yè)本科教育示范學(xué)校,，打造標(biāo)桿,、提振信心、改變形象,、趟出路子,。目前全國專升本的比例已達(dá)20%，下一步我們將力爭(zhēng)讓更多的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育,。 第二項(xiàng)突破：推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展,。教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條離不開中等職業(yè)教育,；現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，需要中等職業(yè)教育更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,。沒有哪個(gè)國家,，沒有中職就能發(fā)展好高職的。當(dāng)前,，中職教育主要存在辦學(xué)定位不適配,，辦學(xué)規(guī)模大而不強(qiáng)，辦學(xué)條件缺口大等問題,。針對(duì)這些問題,，今年我們著重抓四件事。一是調(diào)整定位,。中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點(diǎn)而不是終點(diǎn),，推動(dòng)中職學(xué)校多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”,，抓好符合職業(yè)教育特點(diǎn)的升學(xué)教育,，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育,，擴(kuò)大貫通培養(yǎng)規(guī)模，打開中職學(xué)生的成長空間,，讓中職學(xué)生就業(yè)有能力,、升學(xué)有優(yōu)勢(shì)、發(fā)展有通道,，這既是黨和政府的要求,，也是人民群眾的迫切期望，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才層次高移的現(xiàn)實(shí)需要,。二是優(yōu)化布局,。通過撤銷、合并,、轉(zhuǎn)型,、托管、土地置換,、集團(tuán)辦學(xué)等措施,，整合“空、小,、散,、弱”學(xué)校，優(yōu)化中職教育的布局結(jié)構(gòu),。三是落實(shí)達(dá)標(biāo),。會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施“中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程”,，全面核查中職學(xué)校基本辦學(xué)條件,，實(shí)現(xiàn)2023年學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo),。四是培育示范。會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施“優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”,，集中力量建成一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和品牌專業(yè),，示范帶動(dòng)中職教育質(zhì)量總體提升。我們想通過這些工作,，用3到5年時(shí)間,，建成1000所左右的國家級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，示范帶動(dòng)中職教育整體管理規(guī)范,、質(zhì)量合格,，引導(dǎo)學(xué)生家長理性選擇。 第三項(xiàng)突破：使“職教高考”成為高職招生主渠道,?？荚囌猩菭縿?dòng)職業(yè)教育改革的“牛鼻子”，是優(yōu)化類型定位,、暢通學(xué)生升學(xué)通道的關(guān)鍵,。自2013年教育部印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》以來，山東,、江蘇,、江西、四川,、重慶,、福建、安徽等地已經(jīng)對(duì)“職教高考”進(jìn)行了試點(diǎn),，取得了良好的效果和經(jīng)驗(yàn),。今年，我們將在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，完善“職教高考”的頂層設(shè)計(jì),，更好地發(fā)揮“指揮棒”的作用。重點(diǎn)做好三件事：一是加強(qiáng)考試制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，確?？荚噰?yán)謹(jǐn)有序、安全規(guī)范,、公平公正,。二是優(yōu)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”結(jié)構(gòu)比例和組織方式，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式,。三是擴(kuò)大職業(yè)本科,、職業(yè)?？茖W(xué)校通過“職教高考”招錄學(xué)生比例，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生,，特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道,。推動(dòng)建立省級(jí)統(tǒng)籌、綜合評(píng)價(jià),、多元錄取的“職教高考”制度,，改善學(xué)生通過普通高考“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的問題，中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解,，職業(yè)教育中高本一體化培養(yǎng)模式基本形成,。 第四項(xiàng)突破：推動(dòng)職業(yè)教育數(shù)字化升級(jí)。教育數(shù)字化既是大勢(shì)所趨,，又是當(dāng)務(wù)之急,，給職業(yè)教育的變軌超車帶來了歷史機(jī)遇。我們將在前期工作基礎(chǔ)上,，在教育部總體布局下,，按照“需求牽引、應(yīng)用為王,、成熟先上,、技術(shù)保障”工作原則，以平臺(tái)升級(jí),、資源開發(fā)為內(nèi)容,，以條件硬化、應(yīng)用優(yōu)化,、質(zhì)量強(qiáng)化為目標(biāo)，促進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體躍升,。一是建設(shè)職業(yè)教育數(shù)字化“1+5”體系,，即職業(yè)教育決策大腦系統(tǒng)和決策支持中心、專業(yè)教學(xué)資源中心,、精品在線開放課程中心,、虛擬仿真實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校治理能力提升中心,，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式和治理方式變革,。二是持續(xù)開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源，構(gòu)建國家,、省,、校三級(jí)資源庫互為補(bǔ)充、使用廣泛的應(yīng)用體系,，繼續(xù)面向量大面廣的專業(yè)課分級(jí)遴選一批在線開放課程,，推動(dòng)建設(shè)數(shù)字化,、融媒體教材，加快虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),，啟動(dòng)職業(yè)學(xué)校信息化標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)試點(diǎn),，不斷夯實(shí)職業(yè)教育信息化工作基礎(chǔ)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。 第五項(xiàng)突破：打造職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)工作閉環(huán),。內(nèi)涵建設(shè)是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求和必然路徑，今年重點(diǎn)抓四件事：一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，發(fā)布《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》配套的專業(yè)簡(jiǎn)介,、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)新德技并修育人機(jī)制，落實(shí)好立德樹人任務(wù),。二是優(yōu)化專業(yè)布局,，指導(dǎo)各地制訂本區(qū)域“十四五”期間職業(yè)院校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案，擴(kuò)大制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，家政,、養(yǎng)老、托育等民生緊缺專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)規(guī)模,。三是健全質(zhì)量保障體系,，引導(dǎo)和支持學(xué)校全面建立常態(tài)化的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，完善政府督導(dǎo)評(píng)估制度,，在評(píng)估指標(biāo)上突出職業(yè)教育特色,，在評(píng)估結(jié)論上強(qiáng)化職業(yè)教育社會(huì)貢獻(xiàn)。四是深入落實(shí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》,，指導(dǎo)各地制訂具體實(shí)施方案,，開展實(shí)習(xí)專項(xiàng)治理，提高實(shí)習(xí)管理信息化水平,，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理,。 | ||
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