黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,，對(duì)深化科技體制改革作出一系列部署,。
如何加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)？怎樣強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),？如何統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,？記者采訪了中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng),、黨組書記侯建國(guó)。
發(fā)揮體系化建制化優(yōu)勢(shì) 奮力搶占科技制高點(diǎn)
問(wèn)：《決定》提出,，“加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)”,。如何理解國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要作用？中國(guó)科學(xué)院將重點(diǎn)推進(jìn)哪些工作,？
答：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,。”國(guó)家戰(zhàn)略科技力量既是一個(gè)國(guó)家科技實(shí)力的重要體現(xiàn),，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、維護(hù)國(guó)家安全的重要戰(zhàn)略支撐。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),，是加快提升我國(guó)科技實(shí)力,、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的必然要求。
《決定》提出,，“完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系,，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué),、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局”,。這要求我們根據(jù)各類國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，實(shí)行差異化定位,，在明確職能分工的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同合作,，推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的提升。
中國(guó)科學(xué)院具有學(xué)科領(lǐng)域全,、創(chuàng)新鏈條全,、保障體系全的體系化優(yōu)勢(shì)和成建制、有組織,、高水平的科技人才隊(duì)伍,，有利于充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制下集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。
下一步,，我們將以搶占科技制高點(diǎn)為核心任務(wù),，進(jìn)一步全面深化科研院所改革，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化定位和布局,，打造一支勇于擔(dān)當(dāng),、能打硬仗的國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力產(chǎn)出一批關(guān)鍵性,、原創(chuàng)性,、引領(lǐng)性重大科技成果，解決一批影響制約國(guó)家發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大科技問(wèn)題，充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的骨干引領(lǐng)作用,。
聚焦重大需求和前沿問(wèn)題 有組織推進(jìn)基礎(chǔ)研究
問(wèn)：《決定》提出,，“加強(qiáng)有組織的基礎(chǔ)研究”。中國(guó)科學(xué)院將如何落實(shí)這一部署要求,？
答：基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭,，是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)。隨著大科學(xué)時(shí)代來(lái)臨,，基礎(chǔ)研究中科學(xué)問(wèn)題的復(fù)雜性,、系統(tǒng)性越來(lái)越高，科研活動(dòng)的規(guī)?；?、組織化程度越來(lái)越高，迫切需要加強(qiáng)制度保障和政策引導(dǎo),，通過(guò)有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究,、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究,，推動(dòng)基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
近年來(lái)，中國(guó)科學(xué)院制定并深入實(shí)施“基礎(chǔ)研究十條”,，積極推動(dòng)使命驅(qū)動(dòng)的建制化基礎(chǔ)研究,。圍繞《決定》部署要求，中國(guó)科學(xué)院將立足自身優(yōu)勢(shì),，抓好貫徹落實(shí),。
在選題機(jī)制上，將聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求背后最緊急最緊迫的科學(xué)原理問(wèn)題和世界科學(xué)前沿的重大科技難題,，扎實(shí)做好戰(zhàn)略研究和前瞻謀劃,，加強(qiáng)與重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)軍企業(yè)合作選題，制定并更新重大需求和前沿問(wèn)題選題清單,，鼓勵(lì)開展高風(fēng)險(xiǎn),、高價(jià)值基礎(chǔ)研究，加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究從“在干什么”“想干什么”向“該干什么”轉(zhuǎn)變,。
在組織模式上,，將以重大任務(wù)為牽引，以國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等為依托,，集中優(yōu)勢(shì)力量開展協(xié)同攻關(guān),。同時(shí)，繼續(xù)加大力度遴選和支持一批有潛力,、敢創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域優(yōu)秀青年團(tuán)隊(duì),，給予較大力度,、較長(zhǎng)周期的穩(wěn)定支持，提供相對(duì)寬松的科研環(huán)境,，促進(jìn)重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出和拔尖青年人才脫穎而出,。
在管理方式上，將依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái),，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi),、項(xiàng)目、人才等各類創(chuàng)新資源的一體化配置和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，打造高水平基礎(chǔ)研究“特區(qū)”,。同時(shí)，逐步提高對(duì)高水平基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定支持力度,，并加強(qiáng)對(duì)投入績(jī)效的監(jiān)管,，引導(dǎo)和支持科研人員“十年磨一劍”。
集中優(yōu)勢(shì)力量 打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
問(wèn)：圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，中國(guó)科學(xué)院將采取哪些措施,？
答：《決定》提出,，“優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制,，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量,、要素配置,、人才隊(duì)伍體系化、建制化,、協(xié)同化”,。這些部署要求我們更好發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中優(yōu)勢(shì)力量打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),。
一是策劃組織好大任務(wù),。圍繞支撐發(fā)展力、保障生存力,、增強(qiáng)引領(lǐng)力,，重點(diǎn)聚焦“卡脖子”問(wèn)題突出的領(lǐng)域、事關(guān)國(guó)家安全的重大領(lǐng)域,，以及重要科學(xué)前沿和未來(lái)技術(shù)方向,，持續(xù)策劃凝練和組織實(shí)施重大科技任務(wù)。通過(guò)重大任務(wù)牽引,，不斷調(diào)整科研布局,，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，產(chǎn)出重大創(chuàng)新成果,。
二是充分利用好大平臺(tái),。隨著科學(xué)研究不斷向極宏觀拓展,、向極微觀深入、向極端條件邁進(jìn),、向極綜合交叉發(fā)力,，科研任務(wù)的復(fù)雜度和系統(tǒng)性不斷增強(qiáng)，迫切需要發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺(tái)的關(guān)鍵支撐作用,。我們將充分用好中國(guó)科學(xué)院建設(shè)運(yùn)行的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,、國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心、野外科學(xué)觀測(cè)臺(tái)站等各類科技基礎(chǔ)條件平臺(tái),，大力開展高水平科研儀器自主研發(fā),，助力高水平成果產(chǎn)出。
三是集聚整合好大團(tuán)隊(duì),。圍繞大任務(wù),、大平臺(tái)，組織院內(nèi)優(yōu)勢(shì)力量,，開展跨單位,、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科“大兵團(tuán)”作戰(zhàn),。同時(shí),，主動(dòng)聯(lián)合國(guó)家創(chuàng)新體系中的其他主體，積極探索需求對(duì)接,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同攻關(guān)模式,，打通從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān),、中試驗(yàn)證到應(yīng)用推廣的創(chuàng)新鏈條,，探索企業(yè)“出題”、共同“答題”的融通創(chuàng)新模式,。
深化綜合改革 科教融合育人
問(wèn)：《決定》提出,，“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”。中國(guó)科學(xué)院在深化綜合改革,、科教融合育人方面將采取哪些舉措,？
答：中國(guó)科學(xué)院集科研院所、學(xué)部,、教育機(jī)構(gòu)于一體,，有基礎(chǔ)、有條件探索新形勢(shì)下協(xié)同推進(jìn)教育,、科技,、人才工作的新思路新模式新舉措。
一是緊扣國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需求和當(dāng)前緊迫需求,，以自然科學(xué)和工程科技領(lǐng)域博士研究生為重點(diǎn),，自主培養(yǎng)一大批基礎(chǔ)寬厚,、專業(yè)精深、創(chuàng)新活躍,，具有家國(guó)情懷和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的拔尖創(chuàng)新人才,。
二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)、學(xué)科布局與重大任務(wù)部署協(xié)同聯(lián)動(dòng),，以任務(wù)帶學(xué)科,，以學(xué)科育人才，建立完善學(xué)科專業(yè)快速響應(yīng)機(jī)制,，以及研究生招生指標(biāo)調(diào)整與重大任務(wù)部署實(shí)施的協(xié)同機(jī)制,。
三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打破“分段式”培養(yǎng)的界限,，突出貫通式培養(yǎng),，強(qiáng)化研究式教學(xué)和個(gè)性化培養(yǎng)，促進(jìn)“科”與“教”雙向融通,，努力實(shí)現(xiàn)“科”“教”全鏈條,、全要素、全主體深度融合,。
健全分類評(píng)價(jià)機(jī)制 激發(fā)創(chuàng)新活力潛力
問(wèn)：《決定》提出,，“深化科技評(píng)價(jià)體系改革”。中國(guó)科學(xué)院將采取哪些舉措,？
答：科技評(píng)價(jià)體系改革是深化科技體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容,，是激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力潛力,、構(gòu)建良好科研生態(tài)的重要途徑,。中國(guó)科學(xué)院將加快健全符合科研活動(dòng)規(guī)律的分類評(píng)價(jià)體系。
完善使命導(dǎo)向的研究所評(píng)價(jià),。在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)中,，更加突出院屬研究所在組織承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)、開展重大原創(chuàng)研究以及人才隊(duì)伍建設(shè),、創(chuàng)新生態(tài),、組織管理等方面的進(jìn)展和成效。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,，堅(jiān)持擇優(yōu)擇重,、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以評(píng)價(jià)“指揮棒”引導(dǎo)研究所更好聚焦主責(zé)主業(yè),。
健全人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制,。結(jié)合從事不同類型科研活動(dòng)人才特點(diǎn)，按基礎(chǔ)科學(xué)研究,、技術(shù)科學(xué)研究,、工程技術(shù)研究,、科技支撐保障4類開展人才分類評(píng)價(jià)試點(diǎn)，支持院屬單位結(jié)合實(shí)際探索分類評(píng)價(jià)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉,，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。
優(yōu)化科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制,。結(jié)合不同科研項(xiàng)目的定位目標(biāo)和規(guī)律特點(diǎn),，明確差異化的考核評(píng)價(jià)重點(diǎn)，在項(xiàng)目策劃論證,、組織實(shí)施,、階段考核、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié),，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，建立健全專家評(píng)議、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等機(jī)制,，提升項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效,。建立健全非共識(shí)項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，促進(jìn)重大顛覆性成果產(chǎn)出,。
