福州市公務(wù)員局 福州市科技局 福州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《福州市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金管理辦法》的通知
榕人引〔2012〕23號
各縣（市）區(qū)公務(wù)員局,、科技局、財(cái)政局,，市直各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持留學(xué)人員來榕創(chuàng)業(yè)的若干意見》（榕政綜〔2011〕126號）文件精神,，規(guī)范福州市創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金項(xiàng)目的申請及管理,，鼓勵(lì)留學(xué)人員來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高資金使用效益,，結(jié)合我市工作實(shí)際,，特制定《福州市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,。
福州市公務(wù)員局
福州市科技局
福州市財(cái)政局
二○一二年八月十四日
福州市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持留學(xué)人員來榕創(chuàng)業(yè)的若干意見》（榕政綜〔2011〕126號）文件精神,，規(guī)范福州市創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金項(xiàng)目的申請及管理，鼓勵(lì)留學(xué)人員來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，提高資金使用效益,，特制定本辦法。
第二條 市政府每年從財(cái)政預(yù)算安排的引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金,，用于支持留學(xué)人員來榕創(chuàng)業(yè)和留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金以科技項(xiàng)目的形式，資助符合要求的留學(xué)人員,。
第三條 本辦法所稱的留學(xué)人員是指在海外學(xué)習(xí)并獲得國家認(rèn)可的學(xué)士及以上學(xué)位的公派,、自費(fèi)出國留學(xué)人員（包括已獲得留學(xué)國國籍或居住國永久居留權(quán)者），以及在國內(nèi)已取得大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,，到海外高等院校,、科研機(jī)構(gòu)、公司工作或?qū)W習(xí)兩年以上并取得一定成果的訪問學(xué)者和進(jìn)修人員以及我市急需的其他留學(xué)人員,。
第四條 市公務(wù)員局是啟動(dòng)資金的歸口管理部門并負(fù)責(zé)留學(xué)人員的資格審查,；市公務(wù)員局會同市科技局、市財(cái)政局組織項(xiàng)目評審,；市財(cái)政局負(fù)責(zé)留學(xué)人員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排和籌劃工作,；市留學(xué)回國人員工作站負(fù)責(zé)啟動(dòng)資金項(xiàng)目的申請受理?！ ?/span>
第二章 資金的申請與審批
第五條 啟動(dòng)資金的資助對象應(yīng)符合以下條件：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)法定代表人或技術(shù)帶頭人應(yīng)為留學(xué)回國人員；
?。ǘ碛凶灾髦R產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專利,，技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，具有較強(qiáng)市場潛力的項(xiàng)目,；
?。ㄈ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有經(jīng)營管理能力,，如有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先考慮,；
（四）企業(yè)注冊時(shí)間不超過1年（截止申報(bào)時(shí)間）,；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)注冊資金現(xiàn)金資產(chǎn)不低于50萬元人民幣,，留學(xué)人員出資額占企業(yè)注冊資本的30%以上；
?。┢髽I(yè)法人誠信守法,，無違法犯罪記錄。
第六條 入駐福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和參加福建海外人才創(chuàng)業(yè)競賽獲獎(jiǎng)并落地福州創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先獲得支持,，以下重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目領(lǐng)域優(yōu)先獲得支持：電子信息,、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥,、新材料,、新能源及節(jié)能、生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù),、光機(jī)電一體化,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、文化創(chuàng)意等,；已入選國家“留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃”和省“留學(xué)人員來閩創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃”的不再重復(fù)申報(bào)。
第七條 啟動(dòng)資金的資助額度為：
?。ㄒ唬┦泄珓?wù)員局會同市科技局,、市財(cái)政局等部門組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評審，按照專家評審結(jié)論給予不同等級的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金：A類30萬,，B類20萬,，C類10萬，D類5萬,；
?。ǘτ趦?yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，市政府可指定國有投資公司以參股的方式給予企業(yè)注冊資金10%—20%的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金,；
?。ㄈΨ稀陡Ｖ菔幸M(jìn)高層次優(yōu)秀人才暫行辦法》的引進(jìn)條件的帶技術(shù)、帶項(xiàng)目,、帶資金來榕創(chuàng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀留學(xué)回國人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，經(jīng)評估認(rèn)定后,，給予50萬元—200萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持,。
第八條 申請受理。啟動(dòng)資金項(xiàng)目原則上每年集中受理申報(bào)一次,，受理時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定,。申報(bào)人須向市留學(xué)回國人員工作站提交如下材料：
（一）《福州市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金申請表》（一式三份）,；
?。ǘ?其他材料（包含個(gè)人證明材料,、科研成果證明、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目概述,、產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益狀況和品牌狀況的有效證明,、企業(yè)發(fā)展證明等）。
第九條 按照“公平,、公正,、擇優(yōu)資助”的原則，市公務(wù)員局對申報(bào)材料進(jìn)行形式審核,；形式審核合格的,，由市公務(wù)員局會同市科技局、市財(cái)政局組織專家評審,；評審結(jié)束后由市公務(wù)員局報(bào)市政府下達(dá)啟動(dòng)資金資助公告,。
第十條 同一留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)只能享受一次啟動(dòng)資金資助。
第三章 資金的使用與管理
第十一條 啟動(dòng)資金批準(zhǔn)后,，市財(cái)政局根據(jù)審批意見采取一次性撥付或分期撥付方式給予資助,。
第十二條 市公務(wù)員局對啟動(dòng)資金的撥付、使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,，對項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程及資金使用情況進(jìn)行不定期檢查,，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況，將責(zé)令其整改,，情節(jié)嚴(yán)重的,，要返還已撥付資金。
第十三條 受支持的留學(xué)人員企業(yè)須認(rèn)真抓緊項(xiàng)目的實(shí)施,，及時(shí)將資金執(zhí)行及企業(yè)發(fā)展情況報(bào)市公務(wù)員局（每年上報(bào)一次）,。項(xiàng)目一般應(yīng)在兩年內(nèi)完成（如有特殊情況須向市公務(wù)員局提交延期報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)可延期半年）,，項(xiàng)目完成后須在3個(gè)月內(nèi)向市公務(wù)員局提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請并報(bào)送相關(guān)資料,，由市公務(wù)員局組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
第十四條 受支持的留學(xué)人員企業(yè)須確保啟動(dòng)資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用。經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng),，并有下列行為之一者,，收回資助經(jīng)費(fèi)：
（一）擅自變更資助項(xiàng)目內(nèi)容,，惡意拖延項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,；
（二）挪用資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),，不按要求使用資金,；
?。ㄈ┎话匆筮M(jìn)行項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收,。
第四章 附則
第十五條 本辦法由福州市公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋,。
第十六條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。