2017年10月18日,，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會將在北京召開,。黨的十九大是在我國全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會,，是黨和國家政治生活中的一件大事,。高校“形勢與政策”教育教學(xué),，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，迎接十九大,、宣傳十九大,、貫徹十九大。
國內(nèi)“形勢與政策”教學(xué)要點
一,、全面迎接學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會精神
黨的十九大將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，認真總結(jié)過去5年工作，回顧總結(jié)黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程和寶貴經(jīng)驗,，深入分析當前國際國內(nèi)形勢,，全面把握黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求和人民群眾新期待，制定適應(yīng)時代要求的行動綱領(lǐng)和大政方針,，動員全黨全國各族人民堅定中國特色社會主義道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,，繼續(xù)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程,，為決勝全面建成小康社會、努力開創(chuàng)中國特色社會主義新局面而團結(jié)奮斗,。大會將選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會,。教學(xué)中，一要在黨的十九大召開前,，組織學(xué)生深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，特別是認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記7月26日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大專題研討班”上的重要講話精神,。要著力引導(dǎo)學(xué)生深刻認識習(xí)近平總書記7·26重要講話的重大政治意義,、理論意義、實踐意義,，深刻領(lǐng)會講話的豐富內(nèi)涵,、精神實質(zhì)、實踐要求,，特別是講話提出的一系列新的重要思想,、重要觀點、重大判斷,、重大舉措,，增強“四個意識”，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來,，增強維護核心的思想自覺和行動自覺,，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要緊緊圍繞迎接黨的十九大,，緊密聯(lián)系黨和人民過去“砥礪奮進的五年”的偉大實踐,，著力引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)掌握黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭,、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè),、實現(xiàn)偉大夢想,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，黨和國家的歷史性變革和歷史性成就,，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信,、制度自信,、文化自信。三要在黨的十九大勝利召開后,，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),，著力引導(dǎo)學(xué)生全面系統(tǒng)準確地學(xué)習(xí)掌握黨的十九大的歷史意義、理論貢獻,、重大部署和實踐要求,，在黨的創(chuàng)新理論指引下闊步前進，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗,。
二,、準確闡釋當前我國經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作主要任務(wù)
今年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，各地區(qū)各部門按照中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，貫徹新發(fā)展理念,，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效推進各項工作,，保持了經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好態(tài)勢,，為完成全年預(yù)期目標并取得更好結(jié)果奠定了扎實基礎(chǔ)。教學(xué)中,，一要著力引導(dǎo)學(xué)生準確了解我國經(jīng)濟發(fā)展形勢,。上半年我國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，主要指標好于預(yù)期,，城鎮(zhèn)就業(yè)平穩(wěn)增加,，財政收入、企業(yè)利潤和居民收入較快增長,，質(zhì)量效益回升,。物價總體穩(wěn)定。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用保持強勁,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,，過剩產(chǎn)能繼續(xù)化解，適應(yīng)消費升級的行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)改善,。區(qū)域協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)初步顯現(xiàn),，“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略深入實施,，脫貧攻堅戰(zhàn)成效明顯,，生態(tài)保護、環(huán)境治理取得新進展,。新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署日益深入人心,，政府和企業(yè)行為正在發(fā)生積極變化，促進供求關(guān)系發(fā)生變化,，推動了市場信心逐步好轉(zhuǎn),。二要著力引導(dǎo)學(xué)生準確掌握做好下半年經(jīng)濟工作的總體思路。這就是,，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，更好把握穩(wěn)和進的關(guān)系，把握好平衡,，把握好時機,，把握好度。要保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求,，加強預(yù)期引導(dǎo),，深化創(chuàng)新驅(qū)動，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益,；確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進展,；確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,。三要著力引導(dǎo)學(xué)生準確掌握下半年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。這就是,，要堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、深入推進“三去一降一補”、加大補短板力度；積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險,；深入扎實整治金融亂象,；穩(wěn)定房地產(chǎn)市場；穩(wěn)定外資和民間投資,；高度重視民生工作,，積極促進就業(yè)。
三,、準確把握推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路和任務(wù)
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的主線,，旨在培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,。教學(xué)中,，一要著力引導(dǎo)學(xué)生正確認識當前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢。今年以來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢,，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要步伐,，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，農(nóng)村重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進，農(nóng)村民生持續(xù)改善,，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定,。但隨著人民群眾生活水平的不斷提高，消費者對農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)加快升級,，而供給結(jié)構(gòu)調(diào)整相對滯后,，農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求和積壓滯銷現(xiàn)象同時存在，供需失衡的結(jié)構(gòu)性問題日益顯現(xiàn),，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的突出問題,，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行。二要著力引導(dǎo)學(xué)生把握推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路,。這就是,，要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場需求變化,，以增加農(nóng)民收入,、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,，提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,，促進農(nóng)業(yè)從過度依賴資源消耗,、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù),、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變,。三要著力引導(dǎo)學(xué)生把握推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)。這就是,，要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在更加突出位置,；優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu),，把促進規(guī)模經(jīng)營與脫貧攻堅和帶動一般農(nóng)戶增收結(jié)合起來,；優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu),，建設(shè)好糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),；加快科技創(chuàng)新，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展動能,；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，著眼提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈收益，推行綠色生產(chǎn)方式,，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。
四、正確認識兩岸關(guān)系發(fā)展面臨的新形勢
當前兩岸形勢復(fù)雜嚴峻,，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)增加,，對臺工作克難前行。教學(xué)中,，一要著力引導(dǎo)學(xué)生深刻理解深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展的重大意義和重要內(nèi)涵,。持續(xù)推進兩岸各領(lǐng)域交流合作，深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展,，增進同胞親情和福祉,，拉近同胞心靈距離，增強命運共同體的認知,，是扎實推進和平統(tǒng)一進程的重大舉措,。深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，兩岸一家親是堅實基礎(chǔ),，提升兩岸經(jīng)濟合作水平是重要途徑,，中華文化是精神支撐，兩岸同胞的創(chuàng)造力是重要動力，堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”政治基礎(chǔ),、維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展與臺海和平穩(wěn)定是必然要求,。二要著力引導(dǎo)學(xué)生深刻認識推動和促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，符合兩岸同胞的根本利益,。只有堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”政治基礎(chǔ),，兩岸關(guān)系才能撥云見日，柳暗花明,。三要著力引導(dǎo)學(xué)生深刻認識“臺獨”勢力及其分裂活動是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大障礙,，是臺海和平穩(wěn)定的最大威脅，只會給兩岸同胞帶來深重禍害,。必須堅決反對和遏制任何形式的臺獨,、分裂行徑，努力維護臺海和平穩(wěn)定,。四要著力引導(dǎo)學(xué)生準確把握兩岸是不可分割的命運共同體,，臺灣的前途系于兩岸關(guān)系和平發(fā)展，系于中華民族偉大復(fù)興,。兩岸同胞共擔民族大義,，堅定不移推動祖國和平統(tǒng)一進程，同心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，是全體中華兒女肩負的責任,。
國際“形勢與政策”教學(xué)要點
一、了解當前國際格局特點
當前國際格局正處在一個加快演變的歷史進程之中,，國際形勢不確定性更趨凸顯,，大國力量對比發(fā)生重要變化。一是和平,、發(fā)展,、合作、共贏的時代潮流更加強勁,。新興市場國家和發(fā)展中國家走上發(fā)展快車道,，多個發(fā)展中心在世界各地區(qū)逐漸形成，國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向發(fā)展,。要著力引導(dǎo)學(xué)生認識到我國順應(yīng)歷史潮流,，積極倡導(dǎo)和踐行多邊主義，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,、同心打造人類命運共同體,。二是中國國際影響力顯著上升。二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會圓滿召開,、2017年習(xí)近平主席出席達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會并發(fā)表重要演講,、“一帶一路”國際合作高峰論壇順利舉辦,，越來越多的中國倡議上升為國際共識，越來越多的中國方案匯聚成國際行動,，顯著增強了我國的議程設(shè)置權(quán),、規(guī)則制定權(quán)和國際話語權(quán)。要著力引導(dǎo)學(xué)生認識到我國作為最大發(fā)展中國家,，始終踐行中國特色大國外交理念,，致力于為國內(nèi)建設(shè)服務(wù)，為全球經(jīng)濟引航,，為地區(qū)發(fā)展出力,，為世界和平擔當。
二,、認識大國關(guān)系發(fā)展趨勢
大國是維護世界和平的決定性力量,，也是我們營造良好外部環(huán)境的關(guān)鍵所在。大國關(guān)系新一輪互動,，引發(fā)國際和地區(qū)局勢復(fù)雜變化,。一是推動中美關(guān)系健康發(fā)展。兩國元首多次通話并舉行海湖莊園會晤,，奠定了中美關(guān)系平穩(wěn),、健康發(fā)展的基調(diào),。美國總統(tǒng)年內(nèi)將對中國進行國事訪問,。要著力引導(dǎo)學(xué)生認識到中美利益深度交融，不斷增多的全球新挑戰(zhàn)需要中美合作應(yīng)對,，積極穩(wěn)定的中美關(guān)系符合兩國和世界各國的利益,。二是美俄關(guān)系僵局難解。美俄兩國之間存在冷戰(zhàn)對抗的歷史慣性和地緣博弈的現(xiàn)實矛盾,，兩國關(guān)系難見轉(zhuǎn)圜契機,。同時，中美,、中俄關(guān)系是中國與各大國關(guān)系中最為重要的雙邊關(guān)系,。要著力引導(dǎo)學(xué)生認識到我國始終致力于與美國構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重,、合作共贏的新型大國關(guān)系,，推動中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系高水平發(fā)展，中美,、中俄關(guān)系將繼續(xù)穩(wěn)定前行,。三是歐洲一體化進程遭遇重挫。歐洲政治生態(tài)受民粹主義挑戰(zhàn),，一體化進程遭遇重挫,，徹底走出危機尚需時日,。要著力引導(dǎo)學(xué)生認識到歐洲是多極化世界的重要一級，是中國的全面戰(zhàn)略伙伴,，我國與歐洲共同打造中歐和平,、增長、改革,、文明四大伙伴關(guān)系,，提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全球影響力。
三,、關(guān)注熱點問題演變動向
國際和地區(qū)熱點問題交替升溫,，各主要力量繼續(xù)圍繞熱點問題進行戰(zhàn)略互動。一是朝鮮半島局勢熱度不減,。美國提出“四不一要”原則,，加大對朝鮮施壓力度，韓國新政府提出“制裁與對話并行”,，朝鮮加快核導(dǎo)開發(fā)并試射洲際彈道導(dǎo)彈,，半島局勢復(fù)雜敏感。要著力引導(dǎo)學(xué)生認識到中國始終堅持推進半島無核化,、維護半島和平穩(wěn)定,、通過對話談判解決半島核問題的正義立場，致力于通過“雙軌并行”思路和“雙暫?！背h解決各方關(guān)切,，推動半島局勢緩和降溫。二是中東局勢深刻演變,。中東地區(qū)民族,、宗教和地緣矛盾交織，美俄等在中東激烈博弈,，地區(qū)國家分化組合加劇,，卡塔爾斷交風(fēng)波攪亂地區(qū)局勢，敘利亞問題解決進程依舊復(fù)雜多變,。要著力引導(dǎo)學(xué)生認識到中東亂局背后的歷史,、文化、宗教因素和大國角力,，理解中國在堅持不干涉內(nèi)政基礎(chǔ)上,，始終積極參與推動中東熱點問題的政治解決，推動與中東國家深化各領(lǐng)域互利合作,。
四,、把握外交工作主要方向
黨的十八大以來，中國外交開拓進取,，開創(chuàng)了中國特色大國外交新篇章,，呈現(xiàn)出先進性,、開拓性和穩(wěn)定性的鮮明特征。外交工作將繼續(xù)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，為我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標營造良好外部環(huán)境,。一是確保金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤順利舉行。金磚國家是新興市場國家和發(fā)展中國家合作的典范,，為促進世界經(jīng)濟增長,、完善全球治理、推動國際關(guān)系民主化作出重要貢獻,。要著力引導(dǎo)學(xué)生了解我國以廈門會晤為契機,，明確金磚機制前進方向，拓展各領(lǐng)域務(wù)實合作,，深化同新興市場國家和發(fā)展中國家團結(jié)合作,，打造具有國際影響力的南南合作重要平臺。二是維護周邊地區(qū)和平穩(wěn)定,。周邊是我國安身立命之所,，發(fā)展繁榮之基。結(jié)合東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議,、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會議,、上海合作組織、瀾湄合作等有關(guān)情況,，要著力引導(dǎo)學(xué)生認識到中國秉持親,、誠、惠,、容的外交理念,，堅持與鄰為善、以鄰為伴,，不斷深化同周邊國家的互利合作，妥善處理海上和邊界分歧,，與亞洲各國人民共享和平發(fā)展成果,。三是推進“一帶一路”建設(shè)。要著力引導(dǎo)學(xué)生深刻認識“一帶一路”是中國特色大國外交的偉大實踐,，全面把握“一帶一路”建設(shè)取得的豐碩成果,，了解“一帶一路”國際合作高峰論壇后“一帶一路”建設(shè)和機制化進展情況，深刻理解“一帶一路”建設(shè)對解決人類發(fā)展難題,、促進世界和平與繁榮的重大意義,。