讓有福之州更好造福于民 ——“3820” 戰(zhàn)略工程引領(lǐng)福州高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)
福州,，有福之州,。閩江穿城，奔流入海,。
33 年前，習(xí)近平同志在福州工作期間,，親自主持編制《福州市 20 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》（簡(jiǎn)稱 “3820” 戰(zhàn)略工程）,，科學(xué)謀劃了福州 3 年、8 年,、20 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),、步驟、布局,、重點(diǎn)等,，為福州發(fā)展指明了前進(jìn)方向，確立了總綱領(lǐng),、總方略,。
一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干,。沿著 “3820” 戰(zhàn)略工程指引的方向,，福州人民接續(xù)奮斗，把一座濱江城市建設(shè)成為一座濱海城市,，把曾經(jīng) “后排就座” 的城市帶入全國(guó)城市 “20 強(qiáng)”,，推動(dòng)有福之州不斷造福于民。
高瞻遠(yuǎn)矚 擘畫藍(lán)圖
1990 年 4 月,，習(xí)近平同志任福州市委書記,、市人大常委會(huì)主任。彼時(shí),，福州雖為省會(huì)城市,，但經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó) 24 個(gè)省會(huì)城市中居第 22 位，面臨交通閉塞,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、城市建設(shè)滯后等問題。
如何讓福州擺脫發(fā)展困境,，走向廣闊天地,？習(xí)近平同志到任后，把大量時(shí)間花在調(diào)研上,。他的足跡遍布福州城鄉(xiāng),，短時(shí)間內(nèi)就跑遍了福州的五區(qū)八縣。在他推動(dòng)下,，福州市把每年 3 月定為 “調(diào)查研究月”,，形成了深入調(diào)研、科學(xué)決策的良好風(fēng)氣,。
1992 年,，鄧小平南方談話發(fā)表,，改革開放進(jìn)入新階段。福建省委,、省政府制定《加快福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)想》,，提出 “沿海、山區(qū)一盤棋,，山海協(xié)作,，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”。在這樣的大背景下,，習(xí)近平同志帶領(lǐng)福州市委一班人,，深入研究福州發(fā)展戰(zhàn)略。
“3820” 戰(zhàn)略工程應(yīng)運(yùn)而生,。這一戰(zhàn)略工程明確了 “建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市” 的宏偉目標(biāo),，提出三個(gè)戰(zhàn)略步驟：用 3 年時(shí)間，即到 1995 年使經(jīng)濟(jì)上一個(gè)大臺(tái)階,，主要指標(biāo)在 1990 年基礎(chǔ)上再翻一番,；力爭(zhēng)用 8 年時(shí)間，即到 2000 年,，使福州城鄉(xiāng)各項(xiàng)人均水平等主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的發(fā)展水平,；用 20 年時(shí)間，即到 2010 年左右,，達(dá)到或接近亞洲中等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)當(dāng)時(shí)的平均發(fā)展水平,。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“3820” 戰(zhàn)略工程規(guī)劃了市區(qū),、北翼,、南翼等 “七個(gè)戰(zhàn)略布局”，明確了拓寬開放領(lǐng)域,、加快各類投資區(qū)建設(shè)等 “十二個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)”,，制定了 13 個(gè)縣（市）區(qū)發(fā)展計(jì)劃,，形成了金融,、農(nóng)業(yè)、工業(yè),、環(huán)保等 27 個(gè)專項(xiàng)安排,，確定了長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)、福州港,、冠捷電子,、閩江防洪堤等 40 個(gè)重點(diǎn)工程。
“3820’戰(zhàn)略工程是立足福州實(shí)際,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)謀劃,，既有明確的目標(biāo)導(dǎo)向,，又有具體的實(shí)施路徑，為福州發(fā)展提供了清晰的行動(dòng)指南,?！?福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃茂興說。
真抓實(shí)干 跨越發(fā)展
藍(lán)圖已繪就,，關(guān)鍵在落實(shí),。在 “3820” 戰(zhàn)略工程引領(lǐng)下，福州干部群眾鼓足干勁,、真抓實(shí)干,，掀起了一輪又一輪發(fā)展熱潮。
1994 年,，“3820” 戰(zhàn)略工程第一階段主要目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn),。1990 年至 1995 年，福州地區(qū)生產(chǎn)總值六年跨越四個(gè)百億臺(tái)階,，年均增幅超過 23%,。到 2010 年，“3820” 戰(zhàn)略工程設(shè)定的目標(biāo)順利完成,。這一時(shí)期,，福州綜合實(shí)力增長(zhǎng)最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大,、人民群眾獲得實(shí)惠最多,。福州地區(qū)生產(chǎn)總值從 1990 年的 102.4 億元增長(zhǎng)到 2010 年的 3242.7 億元，年均增長(zhǎng) 15.8%,；建成區(qū)面積擴(kuò)大 4.5 倍以上,，城鎮(zhèn)化率提高了近 39 個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,、農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng)了 13.8 倍,、8.9 倍。
“那時(shí)候大家都憋著一股勁,，一心想著把福州建設(shè)好,。” 回憶起當(dāng)年的奮斗歲月,，福州市晉安區(qū)新店鎮(zhèn)坂中村黨支部書記林宜龍感慨萬千,。坂中村曾經(jīng)是福州有名的貧困村，在 “3820” 戰(zhàn)略工程推動(dòng)下,，村里大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，通過招商引資辦企業(yè)、建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)等,，實(shí)現(xiàn)了從貧困村到富裕村的轉(zhuǎn)變,。
交通是制約福州發(fā)展的瓶頸,。“3820” 戰(zhàn)略工程把交通建設(shè)作為重點(diǎn),，提出要構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系,。如今，福州已形成海陸空一體化的交通網(wǎng)絡(luò)：長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破 1500 萬人次,，福州港貨物吞吐量突破 2 億噸,，向莆鐵路、福平鐵路等建成通車,，高速公路總里程突破 600 公里,，城市地鐵運(yùn)營(yíng)里程不斷增加。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基,。福州以 “3820” 戰(zhàn)略工程為指引,，大力發(fā)展電子信息、機(jī)械制造,、石油化工等產(chǎn)業(yè),，培育了冠捷電子、福耀玻璃,、恒申集團(tuán)等一批龍頭企業(yè),。同時(shí)，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì),、綠色經(jīng)濟(jì)等蓬勃發(fā)展,。
“‘3820’戰(zhàn)略工程為福州產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來,，我們持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力更足,、活力更強(qiáng),。” 福州市工信局局長(zhǎng)陳榮輝說,。
傳承創(chuàng)新 續(xù)寫輝煌
時(shí)光荏苒,，“3820” 戰(zhàn)略工程已過去 30 多年,，但它所蘊(yùn)含的思想精髓和實(shí)踐偉力,，依然指引著福州前行。
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視福建,、福州發(fā)展,，賦予福建 “機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美” 新福建建設(shè)和福州建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的重大使命。福州牢記囑托,，傳承弘揚(yáng) “3820” 戰(zhàn)略工程思想精髓,，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
福州堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市,。全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破 5000 家，國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè),，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益凸顯。
福州深入實(shí)施開放戰(zhàn)略,，提升城市國(guó)際化水平,。福州新區(qū)、中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū),、海絲核心區(qū)等開放平臺(tái)建設(shè)取得顯著成效,，舉辦世界遺產(chǎn)大會(huì)、金磚國(guó)家可持續(xù)發(fā)展高層論壇,、數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)等重大活動(dòng),，福州的國(guó)際影響力不斷提升。
福州始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，持續(xù)增進(jìn)民生福祉,。教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,，城市品質(zhì)不斷提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感更加充實(shí),、更有保障,、更可持續(xù)。
“‘3820’戰(zhàn)略工程體現(xiàn)的是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光,、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),、一心為民的深厚情懷。我們要傳承好、弘揚(yáng)好這一寶貴精神財(cái)富,，在新征程上不斷推動(dòng)福州高質(zhì)量發(fā)展,，讓有福之州更好造福于民?！? 福建省委常委,、福州市委書記林寶金說。
站在新的歷史起點(diǎn)上,，福州正以 “3820” 戰(zhàn)略工程為指引,，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福州篇章,。在這片充滿生機(jī)與活力的土地上,，有福之州的明天必將更加美好。