2025 年 2 月 16 日,，《求是》雜志發(fā)表了習近平總書記的重要文章《健全全面從嚴治黨體系》,。文章強調(diào),，全黨必須永葆趕考的清醒和堅定,，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑,，不斷把新時代黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進,。
一,、深刻認識健全全面從嚴治黨體系的重要意義
（一）推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求
把黨的建設(shè)作為一項偉大工程來推進,，是我們黨的一大創(chuàng)舉,。黨的十八大以來,，我們把全面從嚴治黨作為新時代黨的建設(shè)的鮮明主題，推動黨的建設(shè)這項偉大工程不斷深化發(fā)展,，初步構(gòu)建起全面從嚴治黨體系,。面對新征程上的各種風險挑戰(zhàn)，必須進一步健全全面從嚴治黨體系,，才能更好地應對 “四大考驗”“四種危險”,，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，持續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程,。例如,，在面對經(jīng)濟發(fā)展中的復雜局面時，只有黨自身堅強有力,，通過全面從嚴治黨體系確保決策的科學制定與有效執(zhí)行,，才能引領(lǐng)經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展。
（二）解決大黨獨有難題的現(xiàn)實需要
習近平總書記用 “六個如何始終” 深刻闡釋了大黨獨有難題,。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,，規(guī)模龐大、情況復雜。黨內(nèi)存在的思想不純,、組織不純,、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,。健全全面從嚴治黨體系,，從組織、教育,、監(jiān)管,、制度、責任等多方面入手,，為解決這些難題提供了系統(tǒng)的思路和方法,，是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。比如,，通過完善監(jiān)管體系,，對權(quán)力集中、資金密集,、資源富集等重點領(lǐng)域加強監(jiān)督,，能夠有效遏制腐敗問題的滋生，破解大黨在權(quán)力監(jiān)督方面的難題,。
（三）為強國建設(shè),、民族復興提供堅強保障
新時代新征程，推進強國建設(shè),、民族復興事業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn),。涵蓋領(lǐng)域廣泛、利益格局調(diào)整深刻,、矛盾問題尖銳,、體制機制障礙艱巨、斗爭形勢復雜,。只有堅持全面從嚴治黨,，健全全面從嚴治黨體系,，推動黨的建設(shè)向縱深發(fā)展,，才能保證黨戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)，以黨的自我革命推進黨的自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高,，為強國建設(shè),、民族復興提供堅實的政治、思想、組織保證,。就像在推進重大科技攻關(guān)項目中,，黨組織通過全面從嚴治黨體系，保障黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用,，凝聚各方力量,，攻克技術(shù)難題，推動科技進步,，助力強國建設(shè),。
二、準確把握健全全面從嚴治黨體系的科學內(nèi)涵
（一）全面從嚴治黨體系是一個動態(tài)系統(tǒng)
全面從嚴治黨體系應是一個內(nèi)涵豐富,、功能完備,、科學規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng),。它不是一成不變的,，而是隨著黨的建設(shè)實踐發(fā)展不斷完善。其內(nèi)涵豐富體現(xiàn)在涵蓋黨的政治建設(shè),、思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風建設(shè),、紀律建設(shè),、制度建設(shè)以及反腐敗斗爭等各個方面；功能完備要求其能夠?qū)崿F(xiàn)對黨員干部的教育,、管理,、監(jiān)督、激勵等多種功能,；科學規(guī)范意味著體系內(nèi)各項制度,、機制符合黨的建設(shè)規(guī)律；運行高效則確保體系能夠迅速,、有效地應對黨內(nèi)出現(xiàn)的各種問題,。例如，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,，全面從嚴治黨體系也應與時俱進,，利用信息化手段加強對黨員干部的監(jiān)督管理，創(chuàng)新黨組織活動方式,，提高黨建工作效率,。
（二）堅持 “三個更加突出”
更加突出黨的各方面建設(shè)有機銜接、聯(lián)動集成,、協(xié)同協(xié)調(diào)：黨的各方面建設(shè)不是孤立的,，政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，思想建設(shè)提供理論基礎(chǔ)，組織建設(shè)是保障,，作風建設(shè)關(guān)系黨的形象,，紀律建設(shè)是底線，制度建設(shè)貫穿其中,，反腐敗斗爭是重要任務,。它們相互關(guān)聯(lián)、相互影響,，必須有機銜接,。比如，通過加強思想建設(shè),，提高黨員干部的政治覺悟,，進而推動政治建設(shè)；通過完善組織建設(shè),，為作風建設(shè)提供組織保障,，實現(xiàn)各方面建設(shè)的聯(lián)動集成與協(xié)同協(xié)調(diào)，形成全面從嚴治黨的強大合力,。
更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學有效：體制機制的健全完善是全面從嚴治黨體系運行的基礎(chǔ),，只有建立科學合理的領(lǐng)導體制、工作機制,，才能確保各項工作有序開展,。法規(guī)制度的科學有效則為全面從嚴治黨提供了依據(jù)和保障。要根據(jù)實際情況不斷修訂完善黨內(nèi)法規(guī)制度,，使其更具針對性和可操作性,。例如，在干部選拔任用機制中,，通過完善制度,，明確選拔標準和程序，加強對選拔過程的監(jiān)督,，確保選拔出忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部,。
更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念,、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨：治理理念強調(diào)多元主體參與,、協(xié)同治理，在全面從嚴治黨中,，不僅黨組織要發(fā)揮作用,，黨員干部,、群眾以及各監(jiān)督主體都應積極參與,。系統(tǒng)觀念要求從整體上把握全面從嚴治黨體系,，不能片面地只關(guān)注某一個方面。辯證思維則要求正確處理好嚴管與厚愛,、治標與治本,、繼承與創(chuàng)新等關(guān)系。比如,，在監(jiān)督執(zhí)紀中,，既要有嚴格的紀律約束，又要注重對黨員干部的關(guān)心愛護,，做到嚴管厚愛相結(jié)合,。
（三）做到 “四個全”
堅持內(nèi)容上全涵蓋：黨的建設(shè)推進到哪里，全面從嚴治黨體系就要構(gòu)建到哪里,。無論是黨的政治建設(shè),，確保黨的政治方向正確、政治立場堅定,；思想建設(shè),，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦；組織建設(shè),，打造堅強有力的黨組織和高素質(zhì)干部隊伍,；作風建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,；紀律建設(shè),，嚴守黨的紀律規(guī)矩；還是制度建設(shè),，為全面從嚴治黨提供制度支撐,；反腐敗斗爭，堅決懲治腐敗行為,，都要自覺貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,，不能有任何遺漏。例如,，在基層黨建工作中,，要將全面從嚴治黨要求落實到黨組織建設(shè)、黨員教育管理,、服務群眾等各個環(huán)節(jié),。
堅持對象上全覆蓋：全面從嚴治黨面向黨的各級組織和全體黨員，做到管全黨,、治全黨,。從黨的中央組織到地方組織，再到基層組織,，從高級領(lǐng)導干部到普通黨員,，都要接受嚴格的管理和監(jiān)督,。不能有特殊黨員，不能有不受約束的黨組織,。比如,，在開展黨內(nèi)集中教育時，要確保全體黨員都能參與其中,，接受教育,，提高黨性修養(yǎng)。
堅持責任上全鏈條：全面從嚴治黨是全黨的共同責任,，要建立起壓力層層傳導,、責任環(huán)環(huán)相扣的責任體系。明確黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任,，黨委（黨組）書記第一責任人責任,，領(lǐng)導班子其他成員的管黨治黨責任，各級紀委的監(jiān)督責任,，以及黨員,、干部的具體責任。通過明確責任,，促使各級黨組織和黨員干部切實履行職責,。例如，在落實黨風廉政建設(shè)責任制中,，上級黨組織要對下級黨組織進行考核,，下級黨組織要向上級黨組織述職，確保責任落實到位,。
堅持制度上全貫通：把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴治黨全過程,、各方面、各層級,。從制度的制定,、執(zhí)行到監(jiān)督、評估,，形成一個完整的閉環(huán),。各項制度之間要相互銜接、相互配套,，避免出現(xiàn)制度漏洞和沖突,。例如，在制定干部監(jiān)督制度時,，要與干部選拔任用制度,、考核評價制度等相互協(xié)調(diào)，形成系統(tǒng)的干部管理制度體系,。
三,、貫徹落實健全全面從嚴治黨體系的實踐路徑
（一）健全上下貫通,、執(zhí)行有力的組織體系
堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導：這是嚴密黨的組織體系的關(guān)鍵。完善黨中央重大決策部署落實機制,，及時解決 “攔路虎”“中梗阻”“斷頭路” 等問題，確保黨中央政令暢通,、令行禁止,。深刻領(lǐng)悟 “兩個確立” 的決定性意義，增強 “四個意識”,、堅定 “四個自信”,、做到 “兩個維護”。在實際工作中,，各級黨組織要堅決貫徹黨中央的決策部署,，不打折扣、不做選擇,、不搞變通,。例如，在脫貧攻堅工作中,，黨中央制定了精準脫貧的戰(zhàn)略部署,，各級黨組織迅速行動，層層落實責任,，確保脫貧攻堅任務如期完成,。
完善黨建工作領(lǐng)導體制和組織管理體制：形成一級抓一級、抓好本級帶下級,、大抓基層強基礎(chǔ)的工作格局,。堅持補短板、填空白與提質(zhì)量,、強功能并舉,，大力推進黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,，提高基層黨組織領(lǐng)導基層治理能力,。比如，一些地方通過選派第一書記到軟弱渙散村黨組織,，加強黨組織建設(shè),，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村面貌,。
適應經(jīng)濟社會變革,，加強新興領(lǐng)域黨建工作：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新經(jīng)濟組織,、新社會組織,、新就業(yè)群體不斷涌現(xiàn),。要探索加強這些領(lǐng)域黨建工作的有效方式，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動方式,，破解黨建工作難題,，擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。例如,，一些城市成立了快遞行業(yè)黨委,，加強對快遞員群體中的黨員管理，引導快遞員參與基層治理,，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,。
運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展黨建工作：利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷性和高效性，搭建黨建工作平臺,，開展線上學習,、組織生活等活動，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋,。比如,，一些黨組織通過開發(fā)黨建 APP，方便黨員隨時隨地學習黨的理論知識,，參與黨組織活動,，加強黨員之間的交流互動。
（二）健全固本培元,、凝心鑄魂的教育體系
抓好思想建設(shè)這個基礎(chǔ)：堅持不懈推進黨的創(chuàng)新理論武裝,，持之以恒加強黨性教育。把全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針轉(zhuǎn)化為黨員,、干部的自覺行動,。通過開展各種形式的學習教育活動，如主題黨日,、專題講座等,，引導黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念,。例如,，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，廣大黨員干部通過讀原著,、學原文,、悟原理，深刻領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論的內(nèi)涵和實質(zhì),，提高思想認識,。
創(chuàng)新理論武裝方式方法：堅持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合、理論武裝和實踐運用相結(jié)合、強黨性和增本領(lǐng)相結(jié)合,，健全落實以學鑄魂,、以學增智、以學正風,、以學促干長效機制,。例如，一些地方組織黨員干部到革命老區(qū)開展現(xiàn)場教學,，讓黨員干部在實地感受中增強黨性修養(yǎng),；同時，鼓勵黨員干部將所學理論運用到工作實踐中,，解決實際問題,，提高工作能力,。
健全學習制度：完善黨委（黨組）理論學習中心組學習,、基層黨組織理論學習制度，加強黨校（行政學院）,、干部學院理論培訓質(zhì)量評估和動態(tài)優(yōu)化機制,，加強教材體系建設(shè)。通過規(guī)范學習制度,，提高學習效果,，推動黨員干部把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、強大精神動力和出色工作業(yè)績,。比如,，黨校在培訓黨員干部時，根據(jù)不同層次,、不同領(lǐng)域黨員干部的需求,，制定個性化的培訓課程，提高培訓的針對性和實效性,。
（三）健全精準發(fā)力,、標本兼治的監(jiān)管體系
關(guān)注黨情黨風新動向：密切關(guān)注和分析研判黨情黨風新動向，堅持奔著問題去,、對著根源治,，既治標又治本，提高管黨治黨的精準性,、實效性,。例如，隨著社會發(fā)展,，一些新的作風問題可能會出現(xiàn),，如在數(shù)字化辦公中出現(xiàn)的形式主義問題，要及時發(fā)現(xiàn)并加以整治。
完善相關(guān)機制：堅持黨性黨風黨紀一起抓,、治病強身相結(jié)合,，改進黨員管理機制，完善從嚴管理監(jiān)督干部機制,，健全正風肅紀常態(tài)化機制,，完善一體推進不敢腐、不能腐,、不想腐工作機制,。通過全方位、全過程,、全周期從嚴治理,，把嚴的要求體現(xiàn)到管黨治黨各方面各環(huán)節(jié)，落實到黨的各級組織和全體黨員身上,。比如,，在干部管理中，通過建立日?？己?、年度考核、任期考核相結(jié)合的考核機制,，加強對干部的監(jiān)督管理,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部存在的問題。
加強各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)：堅持黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合,，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,。突出監(jiān)督重點，抓好政治監(jiān)督,、領(lǐng)導班子特別是 “一把手” 監(jiān)督,、“三重一大” 事項監(jiān)督以及權(quán)力集中、資金密集,、資源富集等重點領(lǐng)域的監(jiān)督,。例如，通過建立巡視巡察與紀檢監(jiān)察,、審計等監(jiān)督力量的協(xié)作機制,，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果,。對 “一把手” 的監(jiān)督,，通過加強述職述廉、民主生活會等制度的執(zhí)行，強化對 “一把手” 權(quán)力的制約,。
（四）健全科學完備,、有效管用的制度體系
加強系統(tǒng)集成：制度建設(shè)要與管黨治黨需要相適應、與黨的各項建設(shè)相配套,，全方位織密制度的籠子,。使各項制度成為有機整體，避免出現(xiàn)相互割裂,、相互掣肘,、碎片化現(xiàn)象。例如,，在制定黨內(nèi)監(jiān)督制度時,，要與黨內(nèi)法規(guī)制度體系中的其他制度，如黨員權(quán)利保障制度,、干部選拔任用制度等相銜接,，形成完整的監(jiān)督制度體系。
深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)改革：做好頂層設(shè)計,、查漏補缺,、提質(zhì)增效文章,。面向?qū)嵺`需要,，尊重基層首創(chuàng)精神，及時將好經(jīng)驗好做法上升為制度,，使制度更加切合實際,。比如，一些地方在基層治理中探索出了有效的監(jiān)督機制,，上級黨組織及時總結(jié)推廣,，并將其上升為制度，在更大范圍內(nèi)實施,。
強化制度執(zhí)行力：著力提高制度執(zhí)行力,，推動全面從嚴治黨在法規(guī)制度軌道上向縱深發(fā)展。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，對違反制度的行為嚴肅查處,，維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。例如,，在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神過程中,，加強對違規(guī)吃喝、公款旅游等問題的監(jiān)督檢查,，對違反規(guī)定的黨員干部嚴肅處理,，形成震懾效應，確保制度得到有效執(zhí)行。
（五）健全主體明確,、要求清晰的責任體系
明確各類責任：圍繞加強對管黨治黨的領(lǐng)導,、選好用好干部、強化權(quán)力運行監(jiān)督制約,、維護群眾利益等,，明確黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任；圍繞高效監(jiān)督,、從嚴執(zhí)紀,、精準問責等，明確各級紀委的監(jiān)督責任,；圍繞抓好班子,、帶好隊伍、推動落實,，明確黨委（黨組）書記第一責任人責任,；結(jié)合職責任務分工，按照 “一崗雙責” 要求,，明確領(lǐng)導班子其他成員的管黨治黨責任,；圍繞嚴于自律和互相監(jiān)督、互相提醒幫助,，結(jié)合黨員,、干部崗位特點和工作實際，明確黨員,、干部的具體責任,。例如，在一個單位中,，黨委（黨組）要對本單位的全面從嚴治黨工作負總責,，黨委書記要親自抓、帶頭做,，領(lǐng)導班子其他成員要對分管領(lǐng)域的管黨治黨工作負責,，黨員干部要嚴格遵守黨的紀律和規(guī)矩，履行好自身職責,。
健全問責機制：健全精準科學的問責機制,，層層傳導壓力，以責任主體到位,、責任要求到位,、考核問責到位，推動管黨治黨責任落實到位,。對不履行或履行管黨治黨責任不到位的黨組織和黨員干部,，要嚴肅問責,。比如，對在扶貧工作中出現(xiàn)作風不實,、工作不力等問題的黨組織和黨員干部,，要追究其責任，通過問責倒逼責任落實,。
總之,，健全全面從嚴治黨體系是一項長期而艱巨的任務，需要全黨共同努力,。我們要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅定不移推進全面從嚴治黨,，不斷健全全面從嚴治黨體系,，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復興偉業(yè)提供堅強保障,。