深入推進(jìn)基層團(tuán)建創(chuàng)新，需要實(shí)踐和理論上的雙重探索。關(guān)于在實(shí)踐中探索的成果,，2005年6月28日周強(qiáng)同志《在共青團(tuán)全國(guó)基層組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話》給予了充分的肯定,。他說：“基層團(tuán)建創(chuàng)新有新成果，成為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)的不竭動(dòng)力,。團(tuán)十四大以來，特別是1999年團(tuán)中央部署開展團(tuán)建創(chuàng)新試點(diǎn)工作以來，各級(jí)團(tuán)組織在團(tuán)的組織形式,、組織體系、組織制度,、組織運(yùn)行機(jī)制和工作方式等方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新,，取得了明顯成效。比如,，在社區(qū)形成了以街道團(tuán)工委為核心,，具有開放性,、協(xié)作性，充滿活力的社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò),；在團(tuán)員管理方面建立起了動(dòng)態(tài),、開放、協(xié)作式的流動(dòng)團(tuán)員管理機(jī)制,，等等,。不同行業(yè)、不同戰(zhàn)線都進(jìn)行了積極探索,，通過幾年的不懈努力,，創(chuàng)新觀念在全團(tuán)深入人心，創(chuàng)新實(shí)踐在基層廣泛開展,，基層團(tuán)組織的主動(dòng)性和適應(yīng)性得到了進(jìn)一步增強(qiáng),。”（團(tuán)中央增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編：《增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)教育讀本》,，中國(guó)青年出版社2005年版,，第163-164頁(yè)）
相比較而言，基層團(tuán)建及其創(chuàng)新的理論研究成果較少,。據(jù)對(duì)“中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)”的檢索,，從1994年至今，篇名中含有“基層團(tuán)建”的論文只有12篇,。其中,，有代表性的成果是，2001年團(tuán)中央課題組發(fā)表的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下共青團(tuán)基層組織面臨的機(jī)遇,、挑戰(zhàn)與對(duì)策”研究報(bào)告（載《中國(guó)青年研究》2001年第1-2期）,。據(jù)對(duì)“中國(guó)國(guó)家圖書館”的檢索，從1994年至今,，篇名中含有“基層團(tuán)建”的著作只有2篇,，而且均系實(shí)際工作總結(jié)，分別是共青團(tuán)中央組織部編寫的《共青團(tuán)基層組織建設(shè)百例》（中國(guó)青年出版社2004年出版）和本書編寫組編寫的《共青團(tuán)基層組織活動(dòng)集錦（第一輯）》（廣東高等教育出版社1999年出版）,。還有一些教材,、工具書和論文集涉及到基層團(tuán)建，一些著作論述了不同基層團(tuán)組織的建設(shè)問題,。事實(shí)上,，有影響的學(xué)術(shù)專著，一般都是對(duì)過去研究成果的總結(jié)或?qū)ο嚓P(guān)問題研究的重大突破,?？v觀近年來基層團(tuán)建研究的概況，在這方面具有較大影響的學(xué)術(shù)專著尚不多見，這也說明目前基層團(tuán)建研究整體水平不高,。與此相聯(lián)系,，基層團(tuán)建研究的學(xué)科視角也比較單一，主要是從團(tuán)建的角度出發(fā)的,。提升基層團(tuán)建研究的學(xué)術(shù)含量,，拓展研究的學(xué)科視野，有待我們做出更大的努力,。
針對(duì)當(dāng)前基層團(tuán)建創(chuàng)新及其研究中存在的問題,，深化基層團(tuán)建創(chuàng)新的理論研究，首先要增強(qiáng)科學(xué)意識(shí),。團(tuán)建是一門科學(xué),，基層團(tuán)建是團(tuán)學(xué)的重要組成部分。我們不僅要把基層團(tuán)建作為一項(xiàng)工作來研究,，更要把它作一門科學(xué)來研究,，重視團(tuán)建創(chuàng)新中的理論探索。要堅(jiān)持馬克思主義青年觀,，以黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于青少年和青少年工作的重要論述為指導(dǎo),，把基層團(tuán)建創(chuàng)新的具體成果上升到理性認(rèn)識(shí)，抽象出基層團(tuán)建創(chuàng)新的一般規(guī)律,，從深層次上探討團(tuán)建的基本理論問題,。要深入研究我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治,、文化發(fā)展的新特征,，大膽借鑒現(xiàn)代社會(huì)組織發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，在科學(xué)分析和推斷的基礎(chǔ)上,，對(duì)共青團(tuán)將面臨的重大歷史挑戰(zhàn)和機(jī)遇以及可能出現(xiàn)的問題和困難進(jìn)行前瞻性研究,，對(duì)基層團(tuán)組織工作的新情況、新經(jīng)驗(yàn)和青年的新變化做出科學(xué)分析和理論概括,，揭示基層團(tuán)建創(chuàng)新的規(guī)律,。
另一方面，應(yīng)堅(jiān)持寬廣的眼光,，立足黨的建設(shè)和團(tuán)的建設(shè)的宏觀背景研究基層團(tuán)建創(chuàng)新,。立足團(tuán)的建設(shè)的宏觀背景研究基層團(tuán)建很好理解，但是容易被忽視,，應(yīng)引起重視。不好理解的是,，立足黨的建設(shè)的宏觀背景研究基層團(tuán)建,。我們說基層團(tuán)建的一條根本原則是“黨建帶團(tuán)建”，而“黨建帶團(tuán)建”很容易讓人片面理解成只是發(fā)揮黨建對(duì)團(tuán)建的推動(dòng)作用,。事實(shí)上,，這條原則還有另外一層意思,，“帶”出來的團(tuán)建要服務(wù)黨的建設(shè)，而且這還是“黨建帶團(tuán)建”的落腳點(diǎn),。就是說,，黨建與團(tuán)建配套聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn),，共同發(fā)展,。因此，我們不能就基層團(tuán)建談基層團(tuán)建,，而是要放到團(tuán)建的全局來研究基層團(tuán)建,；也不能就團(tuán)建談基層團(tuán)建，而是要放到基層黨建的總體格局中來研究基層團(tuán)建,。在這兩個(gè)大背景下開展研究,，基層團(tuán)建的研究才能打開新的視野，獲得更廣大的空間,。
再一方面,，應(yīng)強(qiáng)化“新起點(diǎn)”意識(shí)，提升基層團(tuán)建理論研究對(duì)基層團(tuán)建實(shí)際工作的推動(dòng)作用,。共青團(tuán)事業(yè)正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,，包括基層團(tuán)建在內(nèi)的團(tuán)的建設(shè)也處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上?！笆晃濉睍r(shí)期是我國(guó)的“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”,，同樣是團(tuán)建創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)新階段新任務(wù)和新挑戰(zhàn),，如何全面把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層團(tuán)建的特點(diǎn),，如何有效推進(jìn)基層團(tuán)建創(chuàng)新，如何不斷擴(kuò)大團(tuán)的基層組織的有效覆蓋,，如何加強(qiáng)團(tuán)員團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),，如何加強(qiáng)基層團(tuán)組織制度建設(shè)，如何提高基層團(tuán)組織服務(wù)能力等許多重大課題都需要去研究和回答,。我們要有強(qiáng)烈的“新起點(diǎn)”意識(shí),，將基層團(tuán)建的理論研究與基層團(tuán)建創(chuàng)新的實(shí)際工作結(jié)合起來，積極推進(jìn)基層團(tuán)建研究向縱深方向發(fā)展,，為黨和政府部門的決策和工作提供更多的咨詢和服務(wù),。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取或協(xié)助黨政有關(guān)方面研究制定團(tuán)建創(chuàng)新的相關(guān)規(guī)定,，為基層團(tuán)組織的團(tuán)建創(chuàng)新創(chuàng)造必要的條件,，提供政策支持，推動(dòng)基層團(tuán)建創(chuàng)新工作的深入發(fā)展。
此外,，應(yīng)在學(xué)術(shù)研究與意識(shí)形態(tài)之間保持適當(dāng)?shù)膹埩?。基層團(tuán)建是團(tuán)的建設(shè)的重要組成部分,，其研究無疑具有意識(shí)形態(tài)性,。否認(rèn)這一點(diǎn)是不現(xiàn)實(shí)的，也將偏離基層團(tuán)建研究的正確軌道,。但是,，基層團(tuán)建研究畢竟是一種學(xué)術(shù)研究，不能把它意識(shí)形態(tài)化或等同于意識(shí)形態(tài)宣傳,。深化基層團(tuán)建的研究,，必須正確處理學(xué)術(shù)性與政治性的關(guān)系，逐漸強(qiáng)化基層團(tuán)研究的學(xué)術(shù)品格,，增加基層團(tuán)建研究的學(xué)術(shù)含量,。要依據(jù)學(xué)術(shù)研究的規(guī)范和要求，遵循學(xué)術(shù)研究的理路來展開對(duì)基層團(tuán)建的研究,，努力進(jìn)行團(tuán)的理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新。
