采訪對(duì)象：方慶云,，1936年1月生,，福建閩侯人。1983年12月任長(zhǎng)樂(lè)縣委書(shū)記兼人大常委會(huì)主任、縣武裝部黨委第一書(shū)記。1987年10月任福州市委常委兼政法委書(shū)記,，1988年3月兼任市紀(jì)委書(shū)記,。1993年2月任福州市委副書(shū)記,。1995年9月任市委正廳級(jí)巡視員,。1996年退休,。
采訪組：邱然陳思黃珊
采訪日期：2019年6月6日
采訪地點(diǎn)：福州市西湖大酒店
采訪組：方慶云同志，您好,！習(xí)近平同志在福州工作期間,，您一直都是班子成員。請(qǐng)您談?wù)勊醯礁Ｖ萑温殨r(shí)的情況,。
方慶云：1990年4月22日,，這是習(xí)書(shū)記到福州市就任市委書(shū)記的第一天，他還沒(méi)來(lái)得及去辦公室,，就直接到福州一個(gè)消防訓(xùn)練基地觀摩消防演示,。我當(dāng)時(shí)是市委常委、紀(jì)委書(shū)記,、政法委書(shū)記,，也在演示現(xiàn)場(chǎng)。我就和習(xí)書(shū)記彼此打了招呼,，簡(jiǎn)單聊了幾句,。觀摩中間，因有突發(fā)性事件告知我,，我就趕去現(xiàn)場(chǎng)處理了,，這就是我和習(xí)書(shū)記匆匆的第一次見(jiàn)面。
第二天上午,，召開(kāi)四套領(lǐng)導(dǎo)班子見(jiàn)面會(huì),，習(xí)書(shū)記和大家見(jiàn)面熟悉一下，有關(guān)同志簡(jiǎn)單介紹了情況,。下午,，在市委禮堂召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，區(qū)縣及各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)了,，習(xí)書(shū)記與大家見(jiàn)面并作了講話，他表示要和全市廣大干部群眾一起,，共同努力,，把福州建設(shè)得更好。我正式向習(xí)書(shū)記匯報(bào)工作是在5月10日晚上7點(diǎn)到10點(diǎn),，那天我主要匯報(bào)了個(gè)人的工作以及我分管各部門(mén)的基本情況,，讓習(xí)書(shū)記更全面地了解福州政法工作。習(xí)書(shū)記聽(tīng)得很認(rèn)真,，還時(shí)不時(shí)有針對(duì)性地提一些問(wèn)題,。
匯報(bào)之后,，我說(shuō)：習(xí)書(shū)記，您到福州來(lái),，我會(huì)全力支持,、積極配合您做好各項(xiàng)工作。習(xí)書(shū)記說(shuō)：“作為省會(huì)城市,，福州的工作做得好壞,，對(duì)福建全省都有很大影響。我下決心把福州的工作做好,，能夠在全省起一個(gè)帶頭的作用,，但這需要大家共同努力。具體怎么做,，怎么抓,，我還要花一點(diǎn)時(shí)間搞搞調(diào)研，在調(diào)研基礎(chǔ)上再召開(kāi)會(huì)議,，征求大家意見(jiàn),，制定規(guī)劃?！?/span>
習(xí)書(shū)記真就是按照這個(gè)思路開(kāi)展工作的,，上任之后就下基層搞調(diào)研了。他主要帶了辦公廳的同志一起去,，然后根據(jù)調(diào)研的重點(diǎn)帶相關(guān)部門(mén)的工作人員,。比如，到農(nóng)村調(diào)研,，就帶農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作人員；到工廠調(diào)研,，就帶工業(yè),、經(jīng)濟(jì)部門(mén)的工作人員。習(xí)書(shū)記每到一個(gè)地方,，都會(huì)聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)干部的工作匯報(bào),，這樣，該地區(qū)或部門(mén)有什么想法,、思路,，當(dāng)前做什么、今后做什么,，他就有了一個(gè)全盤(pán)了解,。接下來(lái)，習(xí)書(shū)記會(huì)對(duì)此發(fā)表自己的看法,，提出一些工作意見(jiàn),。匯報(bào)中符合中央精神和有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,、舉措，他會(huì)支持,；值得商榷的或不明晰的設(shè)想和規(guī)劃,，他也會(huì)指出來(lái)請(qǐng)大家注意，并進(jìn)行研究討論,；工作中有什么困難,，面臨什么問(wèn)題，他也鼓勵(lì)大家盡量都講出來(lái),，然后再研究如何解決,。
習(xí)書(shū)記到我分管的紀(jì)委、政法部門(mén)包括公安局,、法院,、檢察院調(diào)研，我都會(huì)陪同他,。在習(xí)書(shū)記專門(mén)安排時(shí)間到紀(jì)委調(diào)研時(shí),，我把當(dāng)前工作情況、重點(diǎn)工作,、新的想法以及當(dāng)前面臨的困難,，都向他作了匯報(bào)。當(dāng)時(shí)紀(jì)委的辦公空間緊張,，只有三四間辦公室,，工作條件比較差，十幾個(gè)人擠在一起,，連會(huì)議室都沒(méi)有,，這個(gè)問(wèn)題拖了很久。有一次,，中央紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)來(lái),，我們只好把辦公桌全拼起來(lái)，拼成一個(gè)臨時(shí)的會(huì)議室開(kāi)會(huì),。習(xí)書(shū)記了解情況后,，很快就幫助我們解決了辦公室問(wèn)題。
在習(xí)書(shū)記上任之初,，調(diào)研工作花了他相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,。他廣泛了解各地各領(lǐng)域情況，悉心聽(tīng)取大家意見(jiàn),，對(duì)福州市的了解逐漸加深。同時(shí),，他也經(jīng)常加班加點(diǎn)完成市委的日常工作,，有什么請(qǐng)示,、匯報(bào)，我們隨時(shí)都可以找他請(qǐng)教,。
采訪組：習(xí)近平同志倡導(dǎo)什么樣的工作作風(fēng),？
方慶云：習(xí)書(shū)記到福州任職后，著手整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng),。當(dāng)時(shí)福州市機(jī)關(guān)存在紀(jì)律渙散,、辦事拖拉等現(xiàn)象，基層單位門(mén)難進(jìn),、臉難看,、事難辦，這對(duì)福州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了制約和干擾,。習(xí)書(shū)記上任后,，針對(duì)作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展整頓，直截了當(dāng)提出問(wèn)題,，要求從上到下各個(gè)部門(mén)加以重視,，解決問(wèn)題，改變作風(fēng),，抓好落實(shí),，尤其提倡“馬上就辦”“真抓實(shí)干”。習(xí)書(shū)記親自督促各層級(jí)各部門(mén)改變工作作風(fēng),。如果有做不到“馬上就辦”的,，或做得不到位的，他會(huì)要求限期整改,。在習(xí)書(shū)記督促下,，機(jī)關(guān)作風(fēng)在較短時(shí)間內(nèi)有了比較大的好轉(zhuǎn)，并且隨著工作的不斷深入和督促不斷加強(qiáng),，逐漸做到了高效,、廉潔，群眾滿意度不斷提高,。
習(xí)書(shū)記為了促進(jìn)機(jī)關(guān)提高辦事效率,，提高群眾辦事的便利性，開(kāi)創(chuàng)了“一棟樓辦公”的先河,。他在調(diào)研中了解到,，老百姓或企業(yè)辦事很不容易，往往要一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)地跑,，今天去這里蓋章,，明天去那里辦手續(xù)，往往是精疲力盡了還沒(méi)辦好,、沒(méi)辦完,。比如,，創(chuàng)業(yè)者想要辦個(gè)公司，基本上要跑遍全城,，蓋幾十個(gè)印章,。這種情況下，群眾辦事不但非常不便,，而且阻礙重重,。為了解決這一問(wèn)題，習(xí)書(shū)記提出在福州市建一棟辦公大樓,，讓老百姓辦事需要接觸到的部門(mén)都在大樓里面派駐一個(gè)窗口,，比如農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生,、政法,、工商、民政等各個(gè)部門(mén)都有派駐,。這樣一來(lái),，大大方便了群眾辦事，節(jié)約了群眾辦事時(shí)間,。在習(xí)書(shū)記的規(guī)劃下,，市委、市政府還給各部門(mén)提出硬性規(guī)定,。比如,，其中有一條：如果群眾辦事的手續(xù)不全，必須一次性告知群眾需要補(bǔ)什么,，讓一次性補(bǔ)清楚,，這樣群眾第二次再來(lái)，就能把事辦好,，避免反復(fù)跑路?，F(xiàn)在，這個(gè)“一棟樓辦公”的規(guī)模更大了,，而且很好繼承了以前的傳統(tǒng),。
在習(xí)書(shū)記看來(lái)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),、為群眾辦實(shí)事才是正道,，因此他在工作當(dāng)中注重落實(shí)，講求實(shí)效,，始終堅(jiān)持實(shí)事求是原則,。那些為了追求榮譽(yù)而搞的“花架子”，他是根本看不上的，自己更是從來(lái)不搞,。有一件事給我留下深刻印象,。有一年，全國(guó)開(kāi)展省會(huì)城市衛(wèi)生大檢查,，各個(gè)城市都希望能評(píng)上先進(jìn)，福州市自然也不例外,。因此市里就開(kāi)始為了“應(yīng)考”而琢磨一些“門(mén)道”,。比如，檢查組會(huì)在食品庫(kù),、糧庫(kù)等特定范圍檢查是否有老鼠出沒(méi)的情況,，在窗口等處撒上白色粉末，第二天再來(lái)檢查有沒(méi)有老鼠的痕跡,。為應(yīng)付檢查,，有的單位就找來(lái)貓，放在待檢的房間里,，這樣老鼠就不敢出來(lái)了,，第二天檢查之前再把貓拿走。習(xí)書(shū)記了解情況后說(shuō)：我們要實(shí)事求是,，不要弄虛作假,。有的衛(wèi)生條件比較差的飲食業(yè)，為了應(yīng)付檢查,，采取停業(yè)關(guān)門(mén)的做法,，看起來(lái)干凈利落，檢查組走了再開(kāi)門(mén),，這樣都是沒(méi)有意義的,。我們這次評(píng)不上先進(jìn)也沒(méi)有關(guān)系，要承認(rèn)自己有差距,，今后努力就是了,。習(xí)書(shū)記還說(shuō)，我們福州市臟亂差的現(xiàn)象還很多,，接下來(lái)進(jìn)一步把基礎(chǔ)工作做好,，道路、管道一點(diǎn)一點(diǎn)梳理弄清楚,。我們還有好多設(shè)施跟不上,，要繼續(xù)投資、持續(xù)改進(jìn),。我們做工作不是為了面子,，不是為了先進(jìn)，而是真正為市民創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。他經(jīng)常提醒大家：“打鐵必須自身硬,?！蹦且荒辏Ｖ蓦m然沒(méi)有評(píng)上先進(jìn),，但是習(xí)書(shū)記實(shí)事求是的理念深深影響了我們,。接下來(lái)，我們把精力用在衛(wèi)生工作上面,，福州的市容和衛(wèi)生得到持續(xù)改善,，逐漸形成今天的美麗福州。
采訪組：黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),。其實(shí)，他對(duì)這項(xiàng)工作的重視是一以貫之的,。請(qǐng)您談?wù)勊诟Ｖ莨ぷ髌陂g抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況,。
方慶云：習(xí)書(shū)記到福州任職之初，就大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),，糾正行業(yè)不正之風(fēng),。他強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，建立健全規(guī)章制度,，防患于未然,，避免由小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。根據(jù)習(xí)書(shū)記的要求,，我們還建立了一個(gè)“打招呼”警示制度,。針對(duì)社會(huì)群眾舉報(bào)某些領(lǐng)導(dǎo)干部有不正之風(fēng)問(wèn)題但又不具備立案審查條件，我們主動(dòng)找被舉報(bào)人談話,，直接向有關(guān)人員打招呼,，提示有人反映你有不正之風(fēng)問(wèn)題，有則主動(dòng)改正,，以后不要再犯了,。如果有錯(cuò)不改，繼續(xù)再犯,，構(gòu)成違紀(jì)的,，我們就要重點(diǎn)進(jìn)行查處，該處分的處分,，構(gòu)成犯罪的該法辦的法辦,。
在這樣一種制度下，我們既及時(shí)對(duì)群眾舉報(bào)作出了反應(yīng),，又及時(shí)警示干部,、挽救干部，避免給工作造成更大的損失。而且,，這樣的干部也會(huì)納入我們的視線,，無(wú)論他將來(lái)作風(fēng)是否變好了，我們都有掌握,，組織上心中有數(shù),。習(xí)書(shū)記關(guān)心支持紀(jì)檢部門(mén)這個(gè)“打招呼”警示制度，這一制度一直運(yùn)行效果很好,，避免了很多干部犯下不可挽回的錯(cuò)誤,。當(dāng)時(shí)，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到福州檢查工作聽(tīng)取匯報(bào)后,，也感到這個(gè)做法很好，表示肯定和支持?，F(xiàn)在中央紀(jì)委提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行談話提醒,、約談函詢,，對(duì)一般違紀(jì)問(wèn)題、嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題,、嚴(yán)重違紀(jì)且涉嫌違法的,，再分別依法依紀(jì)處理，體現(xiàn)的就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)干部的嚴(yán)管厚愛(ài),。
習(xí)書(shū)記注重對(duì)干部的教育,。他表示，抓好黨風(fēng),，教育為主,，要求黨員干部自覺(jué)遵紀(jì)守法，不要犯錯(cuò)誤,。遵章守法首先要學(xué)章學(xué)法,、知章知法。針對(duì)習(xí)書(shū)記提出的要求,，我們開(kāi)展了福州紀(jì)檢工作知識(shí)競(jìng)賽,，把黨章、條例,、法規(guī)等精華的東西整理出來(lái),，發(fā)到基層，讓廣大黨員學(xué)習(xí),，在普遍學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上開(kāi)展黨風(fēng)廉政知識(shí)競(jìng)賽,，取得了良好效果。
1991年6月15日，在習(xí)書(shū)記的關(guān)心和指導(dǎo)下,，福州辦了一個(gè)黨風(fēng)廉政展覽會(huì),。這個(gè)展覽會(huì)辦得很好，每天都有很多人來(lái)參觀,。展覽會(huì)展示廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的成果,，對(duì)廣大干部是很好的警示教育。習(xí)書(shū)記親自參加這個(gè)展覽會(huì)的開(kāi)幕式并發(fā)表了重要講話,，要求廣大黨員干部一定要以身作則,，帶頭遵紀(jì)守法，糾正不正之風(fēng),，不得以權(quán)謀私,，要全心全意為人民服務(wù)。這個(gè)黨風(fēng)廉政展覽會(huì)為期一個(gè)多月,，還分別到平潭等縣市展出,，反響很好，參觀人數(shù)達(dá)5萬(wàn)多人次,。
在查一些具體案件的時(shí)候,，我們也得到習(xí)書(shū)記的大力支持。有時(shí)候,，案件的調(diào)查不可避免地會(huì)遇到一點(diǎn)困難,，比如處級(jí)以上市管干部是重點(diǎn)對(duì)象，需要查處的都要專門(mén)匯報(bào),，習(xí)書(shū)記都會(huì)及時(shí)安排時(shí)間聽(tīng)取匯報(bào),，并對(duì)如何做好查處工作提出具體要求。他指出,，查處案件一定要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,，以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)律法律為準(zhǔn)繩,，避免出現(xiàn)冤假錯(cuò)案,。在查處過(guò)程中，遇有困難和阻力,，我們都隨時(shí)向習(xí)書(shū)記請(qǐng)示匯報(bào),，他都會(huì)給我們提供支持。同時(shí),，他還反復(fù)強(qiáng)調(diào)：調(diào)查必須依法合規(guī),，邏輯嚴(yán)密，我們固然不要放過(guò)一個(gè)壞人,，但也千萬(wàn)不能冤枉一個(gè)好人,。
采訪組：習(xí)近平同志一直關(guān)注民生,、關(guān)心群眾疾苦。請(qǐng)您談?wù)勊P(guān)心群眾的事例,。
方慶云：習(xí)書(shū)記在福州任職期間,，處處以人民為中心，開(kāi)展的各項(xiàng)工作都是以“關(guān)注民生”為基礎(chǔ)的,。比如,，抓扶貧工作；推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造,；深入基層接訪群眾,、現(xiàn)場(chǎng)辦公；提倡“馬上就辦”,；提倡執(zhí)政為民,，多做好事、多辦實(shí)事,；每年元旦春節(jié)帶領(lǐng)四套班子看望慰問(wèn)五保戶,、困難戶……這都是他關(guān)注民生、關(guān)心群眾的具體體現(xiàn),。
他親自抓全市最貧困的永泰縣，這個(gè)縣也是全省23個(gè)重點(diǎn)貧困縣之一,。他經(jīng)常深入到永泰縣的貧困鄉(xiāng)村,，具體指導(dǎo)開(kāi)展扶貧工作。根據(jù)永泰山區(qū)地大,、林多,、溫泉豐富的特點(diǎn)，習(xí)書(shū)記提出“咬住青山不放松”,，以發(fā)展旅游業(yè)作為重點(diǎn),。永泰縣經(jīng)過(guò)多年努力開(kāi)發(fā)，現(xiàn)在已經(jīng)成為旅游重點(diǎn)縣,，被國(guó)家列為中國(guó)首批“天然氧吧縣”,。永泰縣的12萬(wàn)畝林區(qū)作為全國(guó)首批林業(yè)特色小鎮(zhèn)，通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì),，合理布局,，建成設(shè)施齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完備,、服務(wù)功能完善,，以提供森林旅游觀光、休閑度假,、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生等為主要特色,，成為融合產(chǎn)業(yè),、文化、社區(qū)功能的創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái),。永泰縣從習(xí)書(shū)記制定的發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始,，根本改變了貧困縣的面貌。
在習(xí)書(shū)記手上,，大力推進(jìn)了提升福州人民居住條件的棚戶區(qū)改造工程,，這是一個(gè)很典型的事例。習(xí)書(shū)記到福州任職之初,，就深入街頭巷尾,、市民家中，了解群眾住房情況,。在調(diào)研中,，習(xí)書(shū)記了解到，福州這個(gè)地方,，因?yàn)榈乩憝h(huán)境的原因,，再加上防洪抗災(zāi)條件差，閩江幾乎每年都會(huì)泛濫,，洪水都會(huì)涌進(jìn)街巷,。千百年來(lái)，群眾都在這種條件下生活,，因此大部分房屋不能用遇水浸泡就膨脹粉化的磚頭建造,，只能用木材搭建，而老百姓又沒(méi)有條件購(gòu)買(mǎi)好的大塊木料,，都是用很薄的木板搭建,，房子在這種條件下也不能蓋得很高，過(guò)去福州的房子基本就是一層半的結(jié)構(gòu),。當(dāng)閩江泛濫的時(shí)候,，水涌入街道，老百姓就會(huì)把門(mén)打開(kāi),，把水放進(jìn)屋里來(lái),，否則薄木板墻承受不住壓力會(huì)傾倒。等洪水退了,，再清理一下地面,。福州的木板房每年都經(jīng)歷這樣的浸泡，時(shí)間久了就東倒西歪,，木板之間的縫隙到處都是,，不僅漏風(fēng)，蚊蟲(chóng)進(jìn)入房間也會(huì)暢通無(wú)阻,。于是許多老百姓就用報(bào)紙把里面糊起來(lái),，經(jīng)年累月,，一層一層，整個(gè)房子都成了紙糊的,。所以福州過(guò)去也有個(gè)外號(hào),，叫“紙糊的福州”。習(xí)書(shū)記到老百姓家中,，看到很多家庭住在這樣?xùn)|倒西歪的木板房里,，幾代人擠在一個(gè)小小的房子里，既沒(méi)有衛(wèi)生間,，也沒(méi)有自來(lái)水,，群眾居住的環(huán)境破爛不堪，衛(wèi)生條件很差,，祖祖輩輩天天早上倒馬桶,，生活十分艱苦。習(xí)書(shū)記經(jīng)過(guò)調(diào)查后,，認(rèn)為這是關(guān)系到千家萬(wàn)戶老百姓衣食住行的大事,，一定要幫助老百姓解決住的困難。他多次與城建部門(mén)一起開(kāi)會(huì)探討,，提出治理閩江泛濫和棚戶區(qū)改造兩個(gè)項(xiàng)目要同時(shí)上馬,。第一，不能讓洪水再漫入市區(qū),，要解決防洪堤問(wèn)題,。第二，市民要住上像樣的房子,。
首先，習(xí)書(shū)記決定加高,、加固防洪堤,，使閩江福州段境內(nèi)153公里從頭到尾形成堅(jiān)固的鋼筋水泥的防洪堤，建成共投資了46億多元,，一舉解決了千百年來(lái)的泛濫問(wèn)題,，加強(qiáng)了防汛安全，群眾再也不怕“水漫金山”了,。但涉及棚戶區(qū)改造,，就不是短時(shí)間能做好的事了。習(xí)書(shū)記統(tǒng)籌各方資源,，對(duì)棚戶區(qū)分期分批進(jìn)行改造,。當(dāng)時(shí)福州的條件不行，除了不多的高樓,、機(jī)關(guān)單位,、“三坊七巷”以及一些地勢(shì)高的地方之外,，幾乎都是棚戶區(qū)，要占到整個(gè)福州城的百分之七八十,。而當(dāng)時(shí)市里又沒(méi)有那么多錢(qián)一下全都改過(guò)來(lái),，所以只能根據(jù)規(guī)劃逐步推進(jìn)。在習(xí)書(shū)記任上,，有大量的棚戶區(qū)改造完成,，政府幫助規(guī)劃，群眾重新建房,，一批一批這樣改造下來(lái),，一座一座條件比較好的房屋建設(shè)起來(lái)，水,、電,、下水道、衛(wèi)生間等配套設(shè)施也具備了,，居住條件得到巨大改善,。在習(xí)書(shū)記到省里工作以后，福州市還是按照規(guī)劃一步一步推進(jìn),，最終福州市的棚戶區(qū)幾乎消失了,。這個(gè)規(guī)劃解決了千家萬(wàn)戶居住的問(wèn)題，使絕大多數(shù)市民有了好的居住條件,。歷經(jīng)了這些年的變遷,，福州市舊貌變新顏，群眾對(duì)政府的工作評(píng)價(jià)很高,，對(duì)居住條件的改善非常滿意,。
習(xí)書(shū)記到福州任職不久，強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)心群眾疾苦,，提出“四個(gè)萬(wàn)家”：“進(jìn)萬(wàn)家門(mén),，知萬(wàn)家情，解萬(wàn)家憂,，辦萬(wàn)家事,。”他不僅提出深入基層開(kāi)展調(diào)研的工作方法,，還身體力行去做,，組織干部去做，不斷了解群眾的生產(chǎn)生活情況,。習(xí)書(shū)記在調(diào)研中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題，在社會(huì)治理方面取得良好效果,，群眾口碑大大提高,，干部們也由此體會(huì)到為民做事,、為民造福的成就感，工作積極性大大提高,。由此,，“關(guān)注民生、關(guān)心群眾”理念也就更加深入人心,，形成了良性循環(huán),。
在一時(shí)一事之中形成一個(gè)好的作風(fēng)是容易的，但持之以恒堅(jiān)持下去就沒(méi)那么容易了,。在習(xí)書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)下,，福州的干部真正把“以人民為中心”作為指導(dǎo)思想，以“為民服務(wù)”作為工作方法,，并且在各個(gè)部門(mén),、各個(gè)層級(jí)都強(qiáng)化這個(gè)意識(shí)，不斷推動(dòng)福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
習(xí)書(shū)記主持福州工作期間,，為了幫助群眾解決疾苦和困難，下訪制度也有效建立起來(lái),。他每年組織人員,，親自帶隊(duì)，到基層去接訪,，主動(dòng)為群眾排憂解難,，解決問(wèn)題，深受群眾稱贊,。一直以來(lái),，許多領(lǐng)導(dǎo)干部怕群眾上訪，上訪到自己門(mén)前,，避而不見(jiàn),，擋回去，上訪到北京,，派人截訪,，采取了好多“防訪措施”,，反而激化了矛盾,，讓問(wèn)題越積越多，愈演愈烈,。習(xí)書(shū)記的態(tài)度截然不同,，他就這個(gè)問(wèn)題強(qiáng)調(diào)指出：領(lǐng)導(dǎo)干部不要怕群眾，要關(guān)心群眾,。群眾之所以上訪,，就是因?yàn)樗麄冇锌?、有難、有問(wèn)題要解決,，他們找到政府,，找到領(lǐng)導(dǎo)，是因?yàn)橄嘈盼覀兡軌虮k事,，能夠提供幫助,。習(xí)書(shū)記明確要求，我們不僅要積極接待群眾上訪,，還要制度性“下訪”,，主動(dòng)去了解群眾的訴求、委屈,、愿望,，幫助群眾解決問(wèn)題、排憂解難,。
習(xí)書(shū)記組織下訪,，會(huì)帶各個(gè)部門(mén)一起參加，經(jīng)濟(jì),、政法,、土地、民政,、教育,、衛(wèi)生等與群眾關(guān)系密切的部門(mén)都派領(lǐng)導(dǎo)跟著下去，每個(gè)部門(mén)管一攤,，接待不同訴求的群眾,。每次下訪之前，為了讓群眾知道,，提前十天發(fā)布告示,，告訴群眾接訪的時(shí)間、地點(diǎn),，以便讓群眾做好準(zhǔn)備,。我每次都跟習(xí)書(shū)記一起下訪，每次安排一天時(shí)間,，各部門(mén)分成不同的組接待群眾,，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾。對(duì)群眾反映的問(wèn)題能當(dāng)場(chǎng)解決的就當(dāng)場(chǎng)解決,；當(dāng)場(chǎng)解決不了的,，帶回來(lái)限期解決。如果有的群眾要求確實(shí)達(dá)不到或者不符合政策辦不了的，也要跟群眾解釋清楚,，取得群眾理解,。每次下去接訪情況和限期解決落實(shí)的結(jié)果由信訪部門(mén)負(fù)責(zé)督查，并將結(jié)果寫(xiě)出報(bào)告,。
在接訪過(guò)程中,，群眾反映的有些困難需要解決，但確實(shí)不符合當(dāng)時(shí)的政策,，習(xí)書(shū)記就綜合考慮,，靈活處理，有的則特事特辦,，盡力幫助群眾解決,。那個(gè)時(shí)候由于種種原因，比如有的因重男輕女,，有的因未婚生育,，有的因新生兒有某種缺陷或其他原因，把生出來(lái)的孩子扔在公園,、路邊,。社會(huì)上有的好心人發(fā)現(xiàn)后就把這些被遺棄的孩子撿回來(lái)養(yǎng)大。但是這些孩子因?yàn)橛H生父母身份不明,，一直無(wú)法上戶口,，他們長(zhǎng)大到了入學(xué)年齡就無(wú)法接受教育，甚至有的孩子長(zhǎng)到20多歲還沒(méi)有戶口,，無(wú)法工作,。按照政策，這些孩子確實(shí)是沒(méi)有辦法上戶口的,，我當(dāng)時(shí)管政法,，也跟公安局的同志研究過(guò)，結(jié)論就是確實(shí)不符合當(dāng)時(shí)的政策,，沒(méi)辦法辦,。后來(lái)，在接訪過(guò)程中遇到此類問(wèn)題,，我們直接向習(xí)書(shū)記作了匯報(bào),。習(xí)書(shū)記說(shuō)，這種事雖然不符合政策,，但還是要特事特辦,，這些孩子雖然來(lái)歷不明，但他們都是社會(huì)大家庭中一個(gè)成員,，我們不能輕視他們的生存權(quán),、受教育權(quán)，他們與養(yǎng)父母已經(jīng)一起生活多年,，家庭關(guān)系是客觀存在的,。而且，養(yǎng)父母當(dāng)初收養(yǎng)他們是出于愛(ài)心做好事,，我們還是應(yīng)該幫助他們解決戶口問(wèn)題,，這樣讀書(shū)工作之類的事情才能隨之解決。習(xí)書(shū)記在福州市工作的6年期間,，起碼有5000多個(gè)這樣的孩子解決了戶口問(wèn)題,，得以開(kāi)始正常的生活。此事解決后,，有時(shí)我碰見(jiàn)他們的養(yǎng)父母和本人,，他們都表示說(shuō)，要感謝習(xí)書(shū)記當(dāng)年為我們辦了一件大好事,，不然就永遠(yuǎn)成為“黑人”了?，F(xiàn)在，這些孩子起碼都有30多歲了,，其中很多人已成家立業(yè),，不少已成為社會(huì)的棟梁之材。
采訪組：習(xí)近平同志開(kāi)展工作歷來(lái)注重戰(zhàn)略規(guī)劃和整體謀劃,，請(qǐng)您談一談他對(duì)福州發(fā)展的整體戰(zhàn)略構(gòu)想,。
方慶云：習(xí)書(shū)記對(duì)福州的工作，既立足現(xiàn)實(shí)腳踏實(shí)地,，又高瞻遠(yuǎn)矚有長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,。1990年他剛到福州工作時(shí)，沒(méi)有搞“新官上任三把火”,，也沒(méi)有一來(lái)就發(fā)號(hào)施令,，而是先安排一段時(shí)間深入基層和有關(guān)單位調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上,，結(jié)合福州的地理,、社會(huì)、自然條件,，提出了眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)的“3820”工程,，讓福州市的發(fā)展從那時(shí)起就開(kāi)始逐步向國(guó)際化大都市方向邁進(jìn)，為福州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向,。
“3820”工程是習(xí)書(shū)記調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量做出來(lái)的,。他在工作上從不獨(dú)斷專行，講求科學(xué)方法,，作風(fēng)民主,，特別注意虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。為了廣泛征集各方意見(jiàn)，他還牽頭專門(mén)成立了一個(gè)顧問(wèn)團(tuán),，這個(gè)顧問(wèn)團(tuán)邀請(qǐng)省里的,、北京的、社會(huì)上的,、海外的各方面專家學(xué)者參加,。習(xí)書(shū)記會(huì)根據(jù)工作需要請(qǐng)顧問(wèn)團(tuán)的成員來(lái)，請(qǐng)他們對(duì)福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,、城市規(guī)劃等問(wèn)題出謀劃策,。專家學(xué)者們也會(huì)對(duì)各方面工作提出意見(jiàn)建議，市委,、市政府會(huì)選擇其真知灼見(jiàn)作為決策參考,。可以說(shuō),，習(xí)書(shū)記成立的顧問(wèn)團(tuán)為形成“3820”工程起到了重要作用,。
“3820”工程的內(nèi)涵即是制定面向未來(lái)3年、8年,、20年福州的發(fā)展規(guī)劃,，作為全市發(fā)展的目標(biāo)。一般情況下,，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)任職也就幾年時(shí)間,，是不會(huì)考慮一個(gè)地區(qū)20年后的事情的。但習(xí)書(shū)記不僅考慮自己主持工作期間如何干的事情,，還從福州市長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)著手來(lái)進(jìn)行全盤(pán)統(tǒng)籌考慮,。如何實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)、中期目標(biāo),、長(zhǎng)期目標(biāo),，習(xí)書(shū)記都提出了很多具體規(guī)劃和措施。比如,，他謀劃了發(fā)展“海上福州”的思路,，采取了“東擴(kuò)南進(jìn)”的措施，提出了開(kāi)發(fā)“閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈”的戰(zhàn)略,。在這種戰(zhàn)略框架下,，福州市總的目標(biāo)很明確，為實(shí)現(xiàn)近期和長(zhǎng)期目標(biāo)所實(shí)行的措施也很得力,，而且中短期發(fā)展與長(zhǎng)期發(fā)展各有所求,，不會(huì)產(chǎn)生沖突，也不會(huì)顧此失彼,。
在科學(xué)的戰(zhàn)略構(gòu)想下,，習(xí)書(shū)記要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想,，積極引進(jìn)外資，從而為福州的改革開(kāi)放打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，打開(kāi)了良好局面,。長(zhǎng)期以來(lái)，由于福建東南沿海前線的特殊地理位置,，國(guó)家一直沒(méi)有在福建沿海投資建設(shè)大的工業(yè)項(xiàng)目，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,。我記得1987年夏季的時(shí)候,，福州市委在鼓嶺專門(mén)召開(kāi)全市縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，提出全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值向“100億沖刺”,，當(dāng)時(shí)全市的地方財(cái)政收入才4億多元,，根本無(wú)錢(qián)投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1990年,，習(xí)書(shū)記到福州主持工作后,，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，采取“走出去,、引進(jìn)來(lái)”的辦法,，大力引進(jìn)外資，發(fā)展經(jīng)濟(jì),。他還根據(jù)福州華僑多,、離臺(tái)灣近的優(yōu)勢(shì)，提出要打好“僑牌”和“臺(tái)牌”,。他不辭勞苦,，親自出馬，帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴東南亞考察,，廣泛接觸僑胞,、臺(tái)胞和外商，歡迎他們到福州投資建設(shè),。在習(xí)書(shū)記的努力下,，冠捷集團(tuán)、三菱汽車(chē)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的知名企業(yè)在1990年至1995年間分別在馬尾,、福清和閩侯青口落戶,，加上福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目的先后建成，為福州改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重大的帶頭和帶動(dòng)作用,，大大改變了福州經(jīng)濟(jì)落后的狀況,。應(yīng)該說(shuō)，福州經(jīng)濟(jì)就是從那時(shí)開(kāi)始正式起飛的,，爭(zhēng)取了高速發(fā)展的寶貴機(jī)遇,。到2017年,，福州全市生產(chǎn)總值達(dá)到7104億元，是原來(lái)的70倍,，財(cái)政收入達(dá)到1005億元,，是原來(lái)的250倍。這樣的突飛猛進(jìn),，從根本上改變了福州的歷史地位,。
現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，福州2011年的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與習(xí)書(shū)記當(dāng)時(shí)制定的“3820”工程的目標(biāo)相差無(wú)幾,，各項(xiàng)指標(biāo)要么多一點(diǎn)點(diǎn),，要么少一點(diǎn)點(diǎn)，差別非常小,，這也可以證明當(dāng)時(shí)規(guī)劃的科學(xué)性,。從2011年到2019年這8年多，福州進(jìn)一步加快了發(fā)展步伐,，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)模則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了2011年,。習(xí)書(shū)記當(dāng)年就看清了福州的資源、特點(diǎn),、潛力,，以及整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，作出了科學(xué)規(guī)劃,，讓福州從上世紀(jì)90年代初就一直沿著正確方向前進(jìn),，近30年時(shí)間里都在他親自制定的規(guī)劃中發(fā)展，沒(méi)有走彎路,。所以我常說(shuō),，福州，確實(shí)是一個(gè)“有福之州”,。
采訪組：上世紀(jì)八九十年代,，福州是偷私渡現(xiàn)象比較突出的地方，解決偷私渡問(wèn)題促成了我們與臺(tái)灣當(dāng)局的“金門(mén)談判”,。作為談判的親歷者,，請(qǐng)您回顧一下這段歷史以及習(xí)近平同志在這個(gè)事件中所起的推動(dòng)作用。
方慶云：由于特殊的歷史和地理原因,，福州的海外華僑很多,，與臺(tái)灣則是一水相連。我在從事政法工作中經(jīng)常遇到偷私渡案件,，像長(zhǎng)樂(lè),、福清、平潭,、連江,、馬尾的部分家庭都有海外關(guān)系,，有的在日本，有的在美國(guó),，有的在東南亞,，有的在臺(tái)灣地區(qū)。偷私渡人員到了國(guó)外可以投親靠友,。有了這個(gè)便利條件,，再加上當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，出去打工賺錢(qián)比國(guó)內(nèi)收入高得多,，所以偷私渡現(xiàn)象屢禁不止,。那個(gè)時(shí)候，美,、日和東南亞給福建省每年出國(guó)定居的名額有限,，臺(tái)灣地區(qū)則根本不讓大陸人定居,。這也是引起偷私渡泛濫的重要原因,。還有國(guó)外的“蛇頭”跑到大陸來(lái)引誘招攬偷私渡客，不少人上當(dāng)受騙,。在這種情況下,，偷私渡已經(jīng)形成了灰色產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)一段時(shí)間難以禁絕,。
1993年11月23日,，我?guī)Я?span lang="EN-US">5個(gè)人到美國(guó)考察，學(xué)習(xí)機(jī)場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),。當(dāng)?shù)氐膬S領(lǐng)就找到我說(shuō)：現(xiàn)在福州的偷渡現(xiàn)象給我們?nèi)A僑也造成了不好的影響,。你能不能到美國(guó)有關(guān)部門(mén)去，就福建偷渡的情況溝通一下,？過(guò)了幾天,，習(xí)書(shū)記隨福建經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)恰好也到了美國(guó)，我把這個(gè)事情向他匯報(bào)請(qǐng)示,。習(xí)書(shū)記說(shuō),，老方，那你就去溝通一下,，現(xiàn)在美國(guó)方面有些媒體總在說(shuō)我們福建省的有關(guān)部門(mén)在有意放開(kāi)偷渡,，造成一些很不好的影響，向他們解釋清楚是很有必要的,。于是,，我就在紐約的使領(lǐng)館支持下，安排了一個(gè)下午的時(shí)間,，與美國(guó)警方進(jìn)行了一次溝通,，把偷渡原因做了一些解釋和說(shuō)明,，得到他們的理解。最后我們商定,，雙方密切配合,，共同采取措施，制止偷渡的發(fā)生,。美國(guó)方面把“蛇頭”管好,，中國(guó)大陸把源頭管好，雙方共同努力,，多做工作,，逐步減少偷渡現(xiàn)象。90年代以后,，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,，不但偷渡現(xiàn)象極少發(fā)生，還有很多人返回國(guó)內(nèi)投資興業(yè),。
還有一件事,。1994年國(guó)慶節(jié)，有個(gè)美籍華人女“蛇頭”跟著國(guó)際觀光團(tuán)混到北京來(lái)了,，北京方面也不知道情況,。后來(lái)這個(gè)“蛇頭”回到福州來(lái)，她表面上是個(gè)商界有頭有臉的人物,，還參加了福州市的一些活動(dòng),，但被有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)了。因?yàn)樗敲兰A人,，我們比較慎重,，專門(mén)向習(xí)書(shū)記作了匯報(bào)。習(xí)書(shū)記非常重視,，指示公安部門(mén)采取措施,。公安部門(mén)對(duì)這個(gè)“蛇頭”依法采取措施，經(jīng)過(guò)審查后遣返回了美國(guó),。在美國(guó),，這個(gè)“蛇頭”被判了刑，受到法律制裁,。
福州與臺(tái)灣地區(qū)同宗同祖,，語(yǔ)言相通，生活習(xí)慣相同,，歷史上就有許多人赴臺(tái)開(kāi)發(fā),，而且金門(mén)、馬祖過(guò)去就分別屬于廈門(mén)和福州管轄,，大陸許多人都有親友在臺(tái)灣,，由于歷史上的人為原因隔絕了聯(lián)系往來(lái),，他們之間欲見(jiàn)心切。
1979年1月1日,，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》,，提倡兩岸三通，來(lái)去自由,。公告發(fā)表后,，對(duì)臺(tái)灣和大陸產(chǎn)生了很大影響，但是臺(tái)灣當(dāng)局拒不接受,，堅(jiān)持“三不”即不接觸,、不談判、不妥協(xié),。就這樣,，雙方隔絕到90年代初，中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)有40多年斷絕了聯(lián)系,。與此同時(shí),，我們沿海的漁民和臺(tái)灣的漁民一直在保持聯(lián)系，臺(tái)灣海峽上沒(méi)有界限,，漁民們?cè)诤Ｉ辖?jīng)常在一起,，來(lái)去自由,，甚至接近對(duì)岸也是常有的事,。這樣一來(lái)，大陸就經(jīng)常有人員私渡到臺(tái)灣地區(qū),，有去認(rèn)親戚的,，有去打工、做小生意的,。但是這些人到臺(tái)灣后被當(dāng)局發(fā)現(xiàn)就抓起來(lái),，關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，再集中到一起,，用被抓的大陸漁輪遣返回來(lái),。由海警押送到大陸附近，他們?cè)俜祷亍?/span>
1990年7月21日下午,，臺(tái)灣宜蘭方面把60多個(gè)大陸的私渡人員裝在一艘漁輪的魚(yú)艙里面,，為防他們逃跑，還在魚(yú)艙上面蓋上蓋板,，用長(zhǎng)釘子釘死,，送回大陸。由于夏天高溫,，魚(yú)艙里不透氣,，漁輪駛到平潭縣靠岸以后,，打開(kāi)魚(yú)艙后發(fā)現(xiàn)有25個(gè)人不幸被悶死了?；钪娜嘶謴?fù)體力后都跑了,，當(dāng)?shù)貪O民在岸邊發(fā)現(xiàn)了這艘船和25具尸體。這個(gè)時(shí)候,，他們就向當(dāng)?shù)剡叿篮推教犊h報(bào)告,，平潭縣委就向市委報(bào)告，當(dāng)時(shí)習(xí)書(shū)記接到報(bào)告后高度重視,，一方面馬上向省委報(bào)告,，另一方面指定市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)立即趕赴平潭，妥善處理善后工作,。為了弄清真相,，習(xí)書(shū)記又決定專門(mén)抽調(diào)公安、邊防20多人組成一個(gè)工作組下去調(diào)查落實(shí),。經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查,，搞清楚了事情的來(lái)龍去脈。于1990年8月21日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《“閩平漁5540號(hào)”慘案的真相》,。為了有效處置兩岸私渡問(wèn)題,，中央決定以紅十字組織的名義與臺(tái)灣地區(qū)就遣返問(wèn)題進(jìn)行商談，以避免類似惡性事件再次發(fā)生,。
8月5日下午,，我還在平潭調(diào)查處理此事，接到市委辦公廳通知說(shuō)：“習(xí)書(shū)記叫你趕緊回福州,?！蔽业礁Ｖ莸臅r(shí)候已經(jīng)晚上10點(diǎn)了。我趕到習(xí)書(shū)記辦公室說(shuō),，習(xí)書(shū)記,，我回來(lái)了，是不是匯報(bào)平潭的事情,？習(xí)書(shū)記說(shuō),，老方，先不忙匯報(bào),，你明天要去金門(mén)參加談判,。北京已經(jīng)來(lái)人了，你去了金門(mén),，一定要實(shí)事求是,，把握好原則，嚴(yán)格按照中央的精神辦，我們談判的過(guò)程不能出現(xiàn)“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”的表述,。雙方要共同本著人道主義精神,，妥善解決私渡問(wèn)題。雙方只談今后的遣返怎么做,，不談過(guò)去的事情,。關(guān)于協(xié)議，你要把握好分寸,，談得來(lái)就談,，談不來(lái)的就不談，有不一致的地方追求一致,，但實(shí)在達(dá)不到共識(shí)就算了,。總之,，對(duì)臺(tái)無(wú)小事,，你們?nèi)チ艘欢ㄒ盐蘸梅执纾唧w什么時(shí)間去,，明天你到省臺(tái)辦會(huì)安排,。你先回家休息吧，要做好保密工作,。
這項(xiàng)任務(wù)密級(jí)很高,，在福州市當(dāng)時(shí)只有習(xí)書(shū)記、市長(zhǎng)和我三個(gè)人知道,。8月6日,，我到省臺(tái)辦后，省臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),，你明天就去廈門(mén),，北京來(lái)的三位同志已經(jīng)到廈門(mén)了,。你身上什么都不要帶,，只帶自己的洗漱用品就行了。7號(hào),，我們因臺(tái)風(fēng)又耽擱了幾天,。11號(hào)，天氣轉(zhuǎn)好,，早上我們從廈門(mén)東渡碼頭出發(fā),，到了海上，臺(tái)灣方面來(lái)接,，我們一行人于10點(diǎn)到達(dá)金門(mén),。談判過(guò)程中，雙方就私渡遣返問(wèn)題進(jìn)行了商談，重點(diǎn)是就遣返對(duì)象,、遣返工具,、具體做法等細(xì)節(jié)達(dá)成一致。最后協(xié)議由臺(tái)灣方面擬定,，我們進(jìn)行修改補(bǔ)充,。我們?cè)趯忛嗊^(guò)程中發(fā)現(xiàn)幾個(gè)具體問(wèn)題，與他們進(jìn)行了再協(xié)商,。
第一個(gè)問(wèn)題是協(xié)議書(shū)上對(duì)遣返對(duì)象的描述,。臺(tái)灣擬文是：違反雙方有關(guān)部門(mén)規(guī)定入境的居民。我們覺(jué)得“入境”一詞不妥,，類似于兩個(gè)國(guó)家的描述,。于是我們改成了“進(jìn)入對(duì)方地區(qū)”的描述，臺(tái)灣方面表示同意,。
第二個(gè)問(wèn)題是談判的落款名稱問(wèn)題,。如果雙方都用全稱表述，就會(huì)出現(xiàn)“兩個(gè)中國(guó)”的描述,，我們當(dāng)然不能接受,。后來(lái)經(jīng)過(guò)商定，雙方都以兩岸紅十字組織的名義,，只寫(xiě)雙方代表的名字,。
第三個(gè)有爭(zhēng)議的，是用什么工具遣返,。臺(tái)灣方面的意見(jiàn)是,，什么船來(lái)就什么船回去。我們認(rèn)為,，這種漁船的船艙本身就是裝魚(yú)的,，人多了在上面不安全，更不能裝在魚(yú)艙里,。臺(tái)灣方面認(rèn)為有道理,，確實(shí)不能這樣運(yùn)了。于是我們提出用登陸艇去接比較安全,。對(duì)方說(shuō),，登陸艇是武器，到臺(tái)灣這邊來(lái)無(wú)法接受,。我們說(shuō)明,，登陸艇是退役的，經(jīng)過(guò)改裝后專門(mén)用于運(yùn)輸人員,。經(jīng)過(guò)協(xié)商,，雙方達(dá)成了一致,。
還有一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，就是落款時(shí)間,。我們提議用世界通用的公元紀(jì)年,，但臺(tái)灣方面不同意。他們說(shuō),，前面的爭(zhēng)議我們都妥協(xié)了,，這個(gè)問(wèn)題還請(qǐng)你們照顧一下，臺(tái)灣歷來(lái)用中華民國(guó)紀(jì)年,。我們后來(lái)想了一個(gè)變通的方法：他們寫(xiě)中華民國(guó)紀(jì)年,，我們寫(xiě)公元紀(jì)年。最后我們寫(xiě)的是“九〇.九.十二”,，臺(tái)灣方面寫(xiě)的是“七九.九.十二”,。
最后，這個(gè)協(xié)議順利簽署,，我們接下來(lái)又就接收遣返的地點(diǎn)等細(xì)節(jié)進(jìn)行商議,，也順利達(dá)成了一致。
9月13日回到福州后,，我立即把談判過(guò)程向習(xí)書(shū)記作了詳細(xì)匯報(bào),，習(xí)書(shū)記很滿意。他說(shuō),，你后面要繼續(xù)做好協(xié)議的落實(shí),，把遣返工作的細(xì)節(jié)做好，保證遣返人員能平平安安回家,，使他們的生命安全得到保障,，這也是有利于兩岸安定穩(wěn)定的基礎(chǔ)。如果還有什么困難和需要,，我會(huì)繼續(xù)支持你們,。后來(lái)，習(xí)書(shū)記還就這項(xiàng)工作專門(mén)安排了一場(chǎng)常委會(huì),，聽(tīng)取我的詳細(xì)匯報(bào),。這件事不僅為保障私渡人員的生命安全做了一件大好事，也為促進(jìn)兩岸的和平穩(wěn)定,、推動(dòng)“三通”做了一件有益的事情,。這就是兩岸關(guān)系中的大事件——簽署“金門(mén)協(xié)議”。中央電視臺(tái)4套《國(guó)家記憶》欄目還特別報(bào)道過(guò)這件事,。
這件事，習(xí)書(shū)記一直記憶猶新,。20年后的2010年9月4日,，習(xí)書(shū)記來(lái)到福州視察時(shí)，專門(mén)安排接見(jiàn)當(dāng)時(shí)的市委常委班子成員。那時(shí)他已經(jīng)是國(guó)家副主席了,，和我們一起開(kāi)座談會(huì)的時(shí)候,，習(xí)書(shū)記提起的第一件事就是1990年的“金門(mén)協(xié)議”。他說(shuō),，我在福州工作6年,，現(xiàn)在雖然離開(kāi)了，但是對(duì)福州很多事都記得很牢,。1990年的“金門(mén)協(xié)議”,，我讓老方參與做了一件很好的事情，從此打破了臺(tái)灣當(dāng)局“不接觸,、不談判,、不妥協(xié)”的僵局，為改善兩岸關(guān)系打下了一個(gè)良好基礎(chǔ),，也成為后面實(shí)現(xiàn)“三通”的起點(diǎn),。
采訪組：習(xí)近平同志在福州部署了“閩海行動(dòng)”，大大加強(qiáng)了沿海管防工作,，有力維護(hù)了福州的海上治安,。請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下當(dāng)時(shí)的情況。
方慶云：福州市地處東南沿海,，全市12個(gè)縣（市,、區(qū)）中，羅源,、連江,、馬尾、長(zhǎng)樂(lè),、福清,、平潭都屬于沿海，海岸線長(zhǎng)達(dá)1137公里,。海事糾紛,、海上搶劫、販賣(mài)情報(bào),、非法偷私渡,、海上走私等經(jīng)常發(fā)生，海上斗爭(zhēng)十分復(fù)雜,。改革開(kāi)放初期,，長(zhǎng)樂(lè)、平潭的走私泛濫一時(shí),，大宗的走私物品有香煙,、電視機(jī),、錄像機(jī)、手表以及汽車(chē),、汽油,、家用電器等，給國(guó)家?guī)?lái)重大損失,。
1990年習(xí)近平同志調(diào)任福州市委書(shū)記后,，非常重視福州沿海的管防工作，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“海上無(wú)小事”,。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，專門(mén)成立福州市海防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委,、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳,、政法委、公安,、邊防,、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室（掛海防辦,、打擊辦兩個(gè)牌子）,。1991年4月25日至26日，市里召開(kāi)沿海管防工作綜合治理部署大會(huì),，習(xí)書(shū)記親自進(jìn)行部署,，決定從5月份開(kāi)始，在全市組織開(kāi)展“綜合治理月”活動(dòng),，以沿海管防工作為主線,，實(shí)施以打擊走私販私、偷私渡,、資敵參特,、海上搶劫和“黃、毒,、丑”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為主要內(nèi)容的“閩海行動(dòng)”,。他明確指出，“閩海行動(dòng)”的主要目的,，是進(jìn)一步促進(jìn)管防工作成果,，落實(shí)沿海管理措施，堅(jiān)持“打防管建并舉,、標(biāo)本兼治,、重在治本”的方針，堅(jiān)決打擊和制止走私販私,、海上搶劫等犯罪活動(dòng),，維護(hù)沿海地區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定,，改善海峽兩岸關(guān)系,。
習(xí)書(shū)記強(qiáng)調(diào),，沿海地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要采取非常措施、非常辦法,，真抓實(shí)干,，抓好社會(huì)治安和沿海管防工作，要在上半年初見(jiàn)成效,，年底大見(jiàn)成效,。要精心組織，運(yùn)用政治,、經(jīng)濟(jì),、行政、法律,、教育等各種手段,，實(shí)行打擊、取締,、整頓,、管理、防患,、建設(shè)等多管齊下,，真正做到各級(jí)各部門(mén)齊抓共管，形成全社會(huì)參與“群防,、群治”的大局面,、大行動(dòng)、大斗爭(zhēng),。他還親自與沿海6個(gè)縣（市,、區(qū)）黨委書(shū)記簽訂“加強(qiáng)沿海防管工作責(zé)任狀”。
為了加快“閩海行動(dòng)”的開(kāi)展,，他以“馬上就辦”的作風(fēng),，雷厲風(fēng)行，帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)深入平潭,、福清,、連江等地檢查指導(dǎo)。1991年5月,、6月,、7月3個(gè)月時(shí)間里，全市組織1592個(gè)行動(dòng)小組,，參與18000多人（次）,，出動(dòng)船只274次,，清查重點(diǎn)地區(qū)部位和重點(diǎn)對(duì)象7865個(gè)，重點(diǎn)船只6952艘,，查出各種違法犯罪對(duì)象3201名（其中偷私渡“蛇頭”98人,、偷私渡人員259名、走私分子89人,、海上搶劫126人,、賣(mài)淫嫖娼271人），收審495人,，治安處罰1252人,，刑事處理859件（其中重點(diǎn)案件259件），繳獲各類槍支29支,，兇器404件,，摩托艇28艘，對(duì)講機(jī)127臺(tái),。到1991年底,，共查處走私販私案件4583件，價(jià)值達(dá)1.18億元,。
在取得初步成效基礎(chǔ)上,，習(xí)書(shū)記1991年10月14日專門(mén)到平潭縣檢查指導(dǎo)工作，提出五點(diǎn)意見(jiàn)：一要進(jìn)一步提高對(duì)沿海管防工作重要性的認(rèn)識(shí),；二要把社會(huì)主義教育工作與沿海管防工作密切結(jié)合起來(lái),；三要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)海上犯罪的打擊；四要根據(jù)本地實(shí)際把經(jīng)濟(jì)抓上去,，改變貧困面貌,；五要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
由于福州沿海管防工作取得顯著成績(jī),，得到上級(jí)充分肯定,，全國(guó)沿海管防工作在福建召開(kāi)。1992年6月17日,，福建省委,、省政府專門(mén)發(fā)出明傳電報(bào)《關(guān)于做好迎接全國(guó)海防管理工作座談會(huì)準(zhǔn)備工作的通知》，習(xí)書(shū)記在電報(bào)上作出批示,，要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，并強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)打擊偷私渡、走私販私,，7月8月各布置一次,，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、督促,。
經(jīng)過(guò)開(kāi)展“閩海行動(dòng)”,，連續(xù)狠抓海上管防和綜合治理后，福州偷私渡和走私販私,、海上搶劫等違法犯罪活動(dòng)逐步減少,，海上治安趨于穩(wěn)定。
采訪組：長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全國(guó)首座完全由地方投資的大型現(xiàn)代化國(guó)際機(jī)場(chǎng),。這座機(jī)場(chǎng)在上世紀(jì)90年代初能夠順利上馬,，離不開(kāi)習(xí)近平同志超前的戰(zhàn)略思維以及他付出的努力,。請(qǐng)您講講這座機(jī)場(chǎng)是如何誕生的,。
方慶云：福州雖然是省會(huì)城市，但到上世紀(jì)90年代初期還沒(méi)有民用機(jī)場(chǎng),。原來(lái)的義序機(jī)場(chǎng)是軍隊(duì)的小機(jī)場(chǎng),，軍民共用，規(guī)模很小,，每年吞吐量只140萬(wàn)人次,，沒(méi)有國(guó)際航班，沒(méi)有盲降設(shè)備,，遇到惡劣氣候無(wú)法飛行,，大型飛機(jī)無(wú)法起降。1990年,，習(xí)書(shū)記到福州市工作后,，認(rèn)為福州空港交通問(wèn)題是直接影響對(duì)外開(kāi)放的屏障，外商外資進(jìn)不來(lái),，國(guó)內(nèi)物資出不去,，人員往來(lái)不方便。他經(jīng)過(guò)周密思考,，下決心解決機(jī)場(chǎng)問(wèn)題,，并于1991年初提出建設(shè)福州現(xiàn)代化大型機(jī)場(chǎng)的思路。他的這個(gè)想法得到福建省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)和福州市廣大干部群眾的支持,。隨即先后與中央有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，提出福州新建國(guó)際機(jī)場(chǎng)的要求,。但得到的答案是,，目前國(guó)家沒(méi)有安排在福州投資機(jī)場(chǎng)建設(shè)的項(xiàng)目。習(xí)書(shū)記知道這個(gè)事情后說(shuō),，機(jī)場(chǎng)問(wèn)題關(guān)系大局,，等待國(guó)家安排，不知道要等到什么時(shí)候,。我們要自力更生建機(jī)場(chǎng),，采取地方投資的辦法,。于是，以“馬上就辦”精神,，在1991年8月正式提出由地方籌資建設(shè)新機(jī)場(chǎng)的立項(xiàng)報(bào)告,。這個(gè)方案得到國(guó)家民航局和國(guó)家計(jì)委的支持，于1992年6月3日獲得批準(zhǔn),，當(dāng)即著手成立籌備小組（指揮部）,，迅速開(kāi)展籌備工作，很快于1993年元旦在長(zhǎng)樂(lè)漳港工地舉行開(kāi)工奠基儀式,。經(jīng)過(guò)4年多努力,，于1997年6月23日正式通航。長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)從構(gòu)想,、策劃到機(jī)構(gòu)建立,、班子人選再到設(shè)計(jì)規(guī)劃、資金籌措,、開(kāi)工興建等等,，都是習(xí)書(shū)記親自決策把關(guān)。按照他提出年吞吐量650萬(wàn)人次的規(guī)模,，參照新加坡樟宜現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)的設(shè)備,，保證機(jī)場(chǎng)使用20年不落后。
這座大型現(xiàn)代化國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建成,，凝聚著習(xí)書(shū)記的心血,。一開(kāi)始他親自帶領(lǐng)有關(guān)人員，先后到福清,、閩侯等地選址,，最后確定在長(zhǎng)樂(lè)漳港。因?yàn)檫@個(gè)地方在海邊,，不僅凈空條件好,，而且有發(fā)展空間，可以延續(xù)建設(shè),，還可以填海造地,。在建設(shè)過(guò)程中，他經(jīng)常關(guān)心過(guò)問(wèn)工程進(jìn)展情況,，多次深入工地實(shí)地考察,，幫助解決難題。例如,，在建設(shè)候機(jī)樓的設(shè)計(jì)中地下夾空層原設(shè)計(jì)是填方處理,，在向他匯報(bào)時(shí)曾提出是否不用填方，作為地下室利用，可以用于安裝設(shè)備,、倉(cāng)儲(chǔ)等,。他同意了。這樣地下層多出6萬(wàn)多平方米的空間,，不僅節(jié)省了填方的大批人力物力和時(shí)間,，按照現(xiàn)行的價(jià)格計(jì)算就有6億多元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)第一期共投資人民幣32億多元,，建成4E級(jí)大型現(xiàn)代化國(guó)際機(jī)場(chǎng),，候機(jī)樓建筑面積達(dá)13.2萬(wàn)平方米（現(xiàn)已增加到21.4萬(wàn)平方米），航空貨棧建筑面積1.8萬(wàn)平方米,，停機(jī)坪36萬(wàn)平方米,，跑道長(zhǎng)3600米，可起降B747—400型等大型飛機(jī),。當(dāng)時(shí)有些人還不理解,，認(rèn)為規(guī)模太大了，但到2018年機(jī)場(chǎng)建設(shè)20年的時(shí)候,，客流量已超過(guò)1240萬(wàn)人次，大大超過(guò)了原來(lái)設(shè)計(jì)的容量,，已經(jīng)不夠用了,。經(jīng)過(guò)擴(kuò)建現(xiàn)已增加到2300萬(wàn)人次。到2017年,，已有34家航空公司進(jìn)入長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)行,，開(kāi)辟國(guó)內(nèi)外航線103條，通航75個(gè)城市,，先后開(kāi)通了紐約,、東京、大阪,、悉尼,、曼谷、雅加達(dá)等12個(gè)國(guó)際航班及香港,、澳門(mén),、臺(tái)北、高雄等航線,。
大型現(xiàn)代化的長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)首座完全由地方政府自籌資金興建的機(jī)場(chǎng),，是中國(guó)華東地區(qū)重要的航空國(guó)際口岸，也是重要的航空客貨集散地,，被國(guó)家民航部門(mén)定為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng),，從一般機(jī)場(chǎng)上升為國(guó)家級(jí)門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)，使之成為機(jī)場(chǎng)設(shè)施互聯(lián)互通和打造空中交通走廊的核心節(jié)點(diǎn)。它不僅是一項(xiàng)造福福州人民的重大工程,，大大推動(dòng)了福建的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，同時(shí)也為海峽兩岸人民共謀福祉，對(duì)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一,，更好建設(shè)“一帶一路”,，發(fā)揮著極其重要的橋梁和紐帶作用。
采訪組：您與習(xí)近平同志共事6年,，既是上下級(jí),，也是好朋友，請(qǐng)您講講你們?cè)谏钌系慕煌伞?/span>
方慶云：習(xí)書(shū)記平易近人,，來(lái)源于他豐富的生活經(jīng)歷和博大胸懷,。他尊重大家，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議,，作決策講求科學(xué),，從不強(qiáng)加于人。他是領(lǐng)導(dǎo),，我們很尊重他,。但平時(shí)我們又像朋友、像兄弟,，也經(jīng)常一起談工作,、談體會(huì)、談生活,，有時(shí)還組織大家在一起開(kāi)展文化,、體育等有益的活動(dòng)。習(xí)書(shū)記曾經(jīng)談起他的知青歲月,，講他在黃土高原的歷練和成長(zhǎng),，講他自己和群眾怎么一起勞動(dòng)，有不會(huì)干的農(nóng)活,，群眾怎么手把手教他,，讓他成為一個(gè)合格農(nóng)民。講到在正定工作的時(shí)候,，他經(jīng)常談到縣委領(lǐng)導(dǎo)班子怎么團(tuán)結(jié),、老同志怎么幫助他、年輕同志怎么配合他,，等等,。
習(xí)書(shū)記在福州工作期間，平時(shí)假日和過(guò)年過(guò)節(jié)的時(shí)候,，他也非常關(guān)心大家,。有一年春節(jié),，習(xí)書(shū)記請(qǐng)我們幾位同志到他家里做客，他親自下廚給我們做飯做菜,，他炒的菜是北方風(fēng)味,，味道很好，我們一起過(guò)了一個(gè)祥和的節(jié)日,，其樂(lè)融融,。
習(xí)書(shū)記對(duì)老干部非常重視、非常關(guān)心,。他不僅關(guān)心老干部的生活,，還注意聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)。老干部雖然退休了,，但因?yàn)橹伴L(zhǎng)期在工作崗位上,，對(duì)各方面工作有一定經(jīng)驗(yàn)，他們退休以后有更多時(shí)間接觸社會(huì),、接觸群眾,，兩者結(jié)合起來(lái)，就有很多發(fā)揮余熱的機(jī)會(huì),。正是考慮到這一點(diǎn),，習(xí)書(shū)記在福州工作期間建立了一個(gè)老干部“季談會(huì)”。每個(gè)季度請(qǐng)老同志們參會(huì),，請(qǐng)他們對(duì)當(dāng)前工作提意見(jiàn)和建議,。老同志們暢所欲言，有什么問(wèn)題盡管講,，講得對(duì)不對(duì)、好不好,、合適不合適都沒(méi)關(guān)系,。該采納的、能做到的,，一樣不落,，都會(huì)做到；有些做不到的,，習(xí)書(shū)記也會(huì)耐心解釋,。這樣一來(lái)，既推進(jìn)了工作,，大家心情也很舒暢,。
直到今天，福州市仍然延續(xù)著這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng),，退休干部“季談會(huì)”還在繼續(xù)舉行,，老干部們聚集在一起,，市里領(lǐng)導(dǎo)把一個(gè)季度工作的情況向大家作個(gè)通報(bào)，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也都參加,，老同志反映的意見(jiàn)被記錄下來(lái),，通過(guò)研究，有相當(dāng)部分意見(jiàn)方法被采納,，落實(shí)執(zhí)行,。老干部們?cè)谶@個(gè)制度下持續(xù)發(fā)揮余熱，為福州市的發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。
1996年,，我退休了，也已經(jīng)成為了“老干部”,。這個(gè)時(shí)候,，習(xí)書(shū)記到省里工作了。從那以后,，習(xí)書(shū)記每年春節(jié)都安排省委辦公廳的同志到我家里看望,、慰問(wèn)。2002年,，習(xí)書(shū)記到浙江任職后,，每年春節(jié)都會(huì)給我寄賀年卡，其中凝聚著習(xí)書(shū)記對(duì)老同志的一片深情厚誼,。
這么多年過(guò)去了,，回憶往昔，習(xí)書(shū)記在福州的點(diǎn)點(diǎn)滴滴仍深刻影響著我,，也影響著這座城市,。他為福州人民留下了寶貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，他的魅力和影響力大大提高了福州的歷史地位和知名度,，為福州向國(guó)際化大都市目標(biāo)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
